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全國(guó)股轉(zhuǎn)公司進(jìn)一步規(guī)范主辦券商執(zhí)業(yè)行為
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-19 00:31:35 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
□本報(bào)記者 王小偉
全國(guó)股轉(zhuǎn)公司18日通過(guò)微信平臺(tái)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主辦券商規(guī)范執(zhí)業(yè)的通知》,以進(jìn)一步規(guī)范主辦券商執(zhí)業(yè)行為,督促主辦券商強(qiáng)化合規(guī)意識(shí),提高推薦、做市和持續(xù)督導(dǎo)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
通知要求,首先,準(zhǔn)確、及時(shí)披露主辦券商基本信息。主辦券商基本信息是掛牌公司、投資者以及全國(guó)股轉(zhuǎn)公司及時(shí)了解、掌握主辦券商情況的基礎(chǔ),主辦券商應(yīng)嚴(yán)格按照《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商管理細(xì)則(試行)》的規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確披露公司基本情況和業(yè)務(wù)人員等信息。同時(shí),為保證推薦掛牌申請(qǐng)文件及時(shí)受理和審查,主辦券商應(yīng)在提交推薦掛牌申請(qǐng)文件時(shí),確保項(xiàng)目小組人員和內(nèi)核人員已在BPM系統(tǒng)中披露,符合《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商推薦業(yè)務(wù)規(guī)定(試行)》的要求。
其次,關(guān)注報(bào)送材料的合規(guī)性,提高申報(bào)材料質(zhì)量。主辦券商有責(zé)任確保申報(bào)材料的完備合規(guī),應(yīng)按照《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商推薦業(yè)務(wù)規(guī)定(試行)》、《掛牌審查一般問(wèn)題內(nèi)核參考要點(diǎn)(試行)》、《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票發(fā)行業(yè)務(wù)細(xì)則(試行)》等規(guī)定,輔導(dǎo)并督促擬掛牌公司、掛牌公司提高申報(bào)材料質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)申報(bào)材料格式指引、業(yè)務(wù)指南的規(guī)定。對(duì)于頻繁出現(xiàn)文件不齊備、格式不符要求的不規(guī)范行為,將納入主辦券商執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)考核體系。
第三,規(guī)范履行做市報(bào)價(jià)義務(wù)。做市商應(yīng)按照《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票轉(zhuǎn)讓細(xì)則(試行)》的要求,依法合規(guī)履行做市報(bào)價(jià)義務(wù),防止出現(xiàn)未及時(shí)更新報(bào)價(jià)、開(kāi)盤(pán)未報(bào)價(jià)、未達(dá)到75%雙向報(bào)價(jià)時(shí)間等問(wèn)題發(fā)生。做市商應(yīng)進(jìn)一步完善做市相關(guān)技術(shù)系統(tǒng),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制,規(guī)范交易員的報(bào)價(jià)行為,提升交易申報(bào)質(zhì)量和效率,切實(shí)發(fā)揮組織市場(chǎng)交易、平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的功能。
第四,加強(qiáng)客戶交易行為管理。主辦券商應(yīng)按照《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商管理細(xì)則(試行)》及《證券公司從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)自律承諾書(shū)》的要求,設(shè)立并完善交易監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)客戶轉(zhuǎn)讓行為監(jiān)督,防范違規(guī)轉(zhuǎn)讓行為。主辦券商在發(fā)現(xiàn)投資者存在異常交易行為時(shí),應(yīng)及時(shí)告知、提醒投資者;對(duì)于可能嚴(yán)重影響正常交易秩序的異常交易行為,采取拒絕接受委托等必要措施,并及時(shí)報(bào)告全國(guó)股轉(zhuǎn)公司。主辦券商應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與全國(guó)股轉(zhuǎn)公司對(duì)接處理客戶異常交易行為。主辦券商應(yīng)全國(guó)股轉(zhuǎn)公司要求調(diào)查或協(xié)助調(diào)查指定事項(xiàng)時(shí),應(yīng)勤勉盡責(zé)地開(kāi)展工作。主辦券商在配合全國(guó)股轉(zhuǎn)公司對(duì)投資者采取自律監(jiān)管措施時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投資者說(shuō)明違規(guī)事實(shí),講解相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則,對(duì)其進(jìn)行合規(guī)教育,對(duì)于投資者拒不配合,無(wú)法提交材料的,應(yīng)主動(dòng)向全國(guó)股轉(zhuǎn)公司提交相關(guān)書(shū)面報(bào)告。
第五,切實(shí)履行勤勉盡責(zé)義務(wù),做好推薦及持續(xù)督導(dǎo)工作。主辦券商應(yīng)按照《掛牌審查一般問(wèn)題內(nèi)核參考要點(diǎn)(試行)》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審核工作管理。防止發(fā)生應(yīng)披露未披露、應(yīng)核查未核查、應(yīng)發(fā)表意見(jiàn)未發(fā)表意見(jiàn)或雖發(fā)表意見(jiàn)但意見(jiàn)與事實(shí)嚴(yán)重不符等問(wèn)題。出現(xiàn)上述情形的,全國(guó)股轉(zhuǎn)公司將采取暫緩審查或終止審查,直至追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的自律監(jiān)管措施。
主辦券商應(yīng)按照《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)持續(xù)督導(dǎo)工作指引(試行)》,勤勉盡責(zé)開(kāi)展持續(xù)督導(dǎo)工作,保證掛牌公司信息披露及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)于因主辦券商未勤勉盡責(zé)而導(dǎo)致出現(xiàn)信息披露錯(cuò)誤的,除納入主辦券商執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)考核體系外,還會(huì)視情節(jié)輕重采取相關(guān)自律監(jiān)管措施。
主辦券商應(yīng)全面開(kāi)展自查工作,系統(tǒng)梳理和規(guī)范推薦掛牌、做市、信息披露、提供股票發(fā)行和并購(gòu)重組服務(wù)等業(yè)務(wù)流程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋從業(yè)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,并針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的違反本通知要求的行為及時(shí)采取整改措施。各主辦券商應(yīng)根據(jù)上述自查要求形成自查報(bào)告,于2015年10月30日前,通過(guò)BPM系統(tǒng)上傳至全國(guó)股轉(zhuǎn)公司機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部。下一步全國(guó)股轉(zhuǎn)公司將加強(qiáng)主辦券商執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控,對(duì)違反業(yè)務(wù)規(guī)定的行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正、及時(shí)處理,并將處理結(jié)果抄報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)。
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