□金旼旼

　　亞投行，一石激起千層浪。雖然這家服務(wù)于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多邊機(jī)構(gòu)從一開始就遭到美國(guó)抵制，但最近出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折。繼英國(guó)突然倒戈之后，德、法、意三大歐洲老牌發(fā)達(dá)國(guó)家宣布跟進(jìn)，盧森堡、瑞士和奧地利也緊隨其后。在亞太，美國(guó)的傳統(tǒng)盟友也開始動(dòng)搖，澳大利亞和韓國(guó)在最后期限前選擇加盟。這使得一開始并不為西方觀察人士看好的亞投行，瞬間成為“香餑餑”。

　　雖然亞投行的定位僅僅是一家地區(qū)性專項(xiàng)銀行，卻引發(fā)全球觀察者對(duì)全球治理秩序的深刻思辨。“中國(guó)的布雷頓森林時(shí)刻”、“新興亞洲時(shí)代的到來”、“美國(guó)主導(dǎo)時(shí)代的終結(jié)”……從這些西方媒體熱炒的概念上多少可以看出，亞投行對(duì)整個(gè)西方?jīng)Q策層和智識(shí)界產(chǎn)生了多大的震動(dòng)。

　　雖然上述判斷大都言過其實(shí)，但不可否認(rèn)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實(shí)力令西方驚嘆了三十多年后，中國(guó)規(guī)則制定的軟實(shí)力終于開始嶄露頭角。從這個(gè)意義上說，亞投行標(biāo)志著中國(guó)一個(gè)新發(fā)展時(shí)代的開始：中國(guó)開始懂得如何利用硬實(shí)力贏得軟實(shí)力，開始嘗試開拓綜合國(guó)力的更多維度。

　　面對(duì)亞投行突如其來的成功，值得追問的是，這次中國(guó)究竟做對(duì)了什么？筆者認(rèn)為，亞投行成功的重要原因是中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)軌：從全球秩序的跟跑者轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)秩序的領(lǐng)跑者。這是一條更有實(shí)效的崛起路徑，也符合大國(guó)崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)，即在成為全球性強(qiáng)國(guó)之前應(yīng)首先成為地區(qū)性強(qiáng)國(guó)，在發(fā)揮全球影響力之前應(yīng)首先筑牢地區(qū)影響力基礎(chǔ)?？梢哉f中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力崛起有賴于全球化，但中國(guó)軟實(shí)力崛起則必然肇始于周邊。

　　中國(guó)過去三十多年的經(jīng)濟(jì)奇跡有賴于“與世界接軌”，中國(guó)一直都是現(xiàn)行秩序（二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的全球治理秩序）的受益者。加入世貿(mào)組織、尋求在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）中更大話語權(quán)，都是中國(guó)參與、貢獻(xiàn)、改良現(xiàn)行國(guó)際秩序的努力。這種努力的巔峰是在2008年全球金融危機(jī)之后，中美合作成為全球?qū)刮C(jī)的中流砥柱。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所前所長(zhǎng)伯格斯滕提出的G2（中美共治）概念是對(duì)這一發(fā)展趨勢(shì)的終極預(yù)測(cè)。這種觀念認(rèn)為，中國(guó)不應(yīng)對(duì)抗既定的全球秩序，而應(yīng)該通過融入的方式去改良這一秩序。

　　同時(shí)，中國(guó)的“世界觀”里還有另一脈分支，即中國(guó)應(yīng)當(dāng)通過引領(lǐng)“南南合作”來打破西方構(gòu)建的不公平國(guó)際治理秩序。這一脈發(fā)展亦在全球金融危機(jī)后達(dá)到頂峰，標(biāo)志性事件就是金磚機(jī)制，以及金磚銀行和金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排的建立。

　　如果說中美共治代表的是中國(guó)“改良”世界秩序的努力，金磚則代表著中國(guó)“革命”世界秩序的嘗試，前者是中國(guó)近代以來“現(xiàn)代化敘事”（即通過引入現(xiàn)代化以融入西方文明和全球秩序）的延續(xù)，而后者則是近代以來“革命敘事”（即通過對(duì)抗來糾正強(qiáng)加給中國(guó)的不公平待遇）的延續(xù)。

　　G2還是金磚，看似南轅北轍，但有著共同的深層文化因素，即“天下”觀念。中國(guó)的發(fā)展眼光從來就沒有停留在自身，始終抱有如何恢復(fù)大國(guó)地位的歷史使命感。但這兩種觀念的發(fā)展路徑事實(shí)上都遭遇困難。中美共治的概念僅僅短暫地出現(xiàn)于危機(jī)應(yīng)對(duì)期，從美國(guó)國(guó)會(huì)阻撓IMF改革方案到美國(guó)主導(dǎo)的太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判，從美國(guó)支持日本軍事正?；阶钃厦擞鸭用藖喭缎校爻纱髧?guó)和新興大國(guó)之間的角力日趨嚴(yán)峻。

　　另一方面，金磚機(jī)制的發(fā)展也同樣遭遇瓶頸，過于平等化的權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)帶來低效問題。同時(shí)新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的不確定性和激烈的內(nèi)部博弈也削弱了合作基礎(chǔ)。這也是為什么比金磚銀行晚誕生一年半的亞投行卻推進(jìn)得風(fēng)生水起。

　　因此，不再糾結(jié)于觀念的抉擇，轉(zhuǎn)向更為務(wù)實(shí)地尋求地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力成為中國(guó)的最新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。從互聯(lián)互通到一帶一路，從強(qiáng)調(diào)周邊外交到倡議設(shè)立亞投行，中國(guó)將更多精力集中在區(qū)域而非全球。通過將力量匯聚到一點(diǎn)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)更為明顯的影響力提升。

　　中國(guó)抓準(zhǔn)了全球最重要的投資洼地，即在全球增長(zhǎng)最快地區(qū)推進(jìn)最急需的基礎(chǔ)設(shè)施投資。這不僅意味著項(xiàng)目投資帶來的收益，更意味著分享整個(gè)亞太發(fā)展帶來的紅利，因此亞投行才會(huì)一呼百應(yīng)。亞投行的合作基礎(chǔ)不是口惠而實(shí)不至的既有國(guó)際治理體系改良，也非空洞口號(hào)號(hào)召下難有實(shí)效的“南南合作”，這是一種基于誘人利益基礎(chǔ)、可行運(yùn)作方案之上的務(wù)實(shí)合作。尤其是在西方國(guó)家加入之后，亞投行的多元合法性基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，非排他性特色更加顯著，這也是中國(guó)第一次找到一條比從內(nèi)部改良既有秩序更加有效、比從外部對(duì)抗現(xiàn)有秩序更加包容的中間道路。

　　將自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力置于一個(gè)恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮平臺(tái)，做正確的事情，便無需擔(dān)心沒有朋友。就像改革開放一樣，做了正確的事后，朋友自會(huì)跨過意識(shí)形態(tài)和偏見的藩籬前來握手。中國(guó)在亞投行問題上將美國(guó)的封堵化解于無形，并且在國(guó)際輿論上獲得對(duì)美國(guó)的“道德高地”，這的確是中國(guó)軟實(shí)力升華的一次成功范本。