核電是今年兩會期間備受關(guān)注的輿論熱點之一。日本福島核事故4周年前夜，以紅沿河核電站二期兩臺百萬千瓦機(jī)組獲核準(zhǔn)為標(biāo)志的中國核電實質(zhì)性重啟，把業(yè)界“批量化”建設(shè)（包括內(nèi)陸核電站）的長久企望推向高潮；而幾乎同一時間，何祚庥院士、王亦楠研究員發(fā)表《湘鄂贛三省發(fā)展核電的安全風(fēng)險不容低估》，也把對內(nèi)陸核電站的質(zhì)疑推向同樣高度。對于該文就湖南桃花江、湖北咸寧、江西彭澤等3個內(nèi)陸廠址采用的三代核電AP1000技術(shù)的安全性所提一系列異議，公眾應(yīng)如何看待？本報特此采訪了國家核電技術(shù)公司專家委員會辦公室主任陳章華。

　　什么是設(shè)計控制文件（DCD）？

　　科技日報：何、王文質(zhì)疑中國發(fā)展內(nèi)陸核電的理據(jù)，除了湘鄂贛核電站的廠址條件與歐美內(nèi)陸核電差距甚大（人口密度、大氣彌散條件及近年頻發(fā)的旱情等其他不安全因素）之外，有關(guān)AP1000技術(shù)本身，最核心一點就是中、美采用的AP1000，“兩者的設(shè)計控制文件有本質(zhì)區(qū)別”，勢必導(dǎo)致中國在建的AP1000達(dá)不到美國本土AP1000的安全標(biāo)準(zhǔn)。這就涉及AP1000技術(shù)的基本面，也是普通公眾比較難以認(rèn)知的專業(yè)技術(shù)層面。

　　陳章華：曾幾何時，跨界說核電成為一種時髦。但核電是涉及多個學(xué)科的高科技系統(tǒng)工程，跨界說核電，可以理解為公眾利益的合理代言，卻也面臨專業(yè)門檻、信息缺失等多種信息不對稱的風(fēng)險。無論何種情況，挺核還是反核，都應(yīng)以服從科學(xué)理性、尊重客觀事實為底線。

　　具體到專業(yè)技術(shù)層面，所謂“設(shè)計控制文件”（The Design Control Document，簡稱DCD），是美國核電供應(yīng)商按照美國核安全監(jiān)管部門（美國核管會，簡稱NRC）要求，編制提交的申請核電廠設(shè)計許可證的文件。

　　2005年12月，NRC在對AP1000原創(chuàng)方——西屋公司提交的AP1000設(shè)計控制文件進(jìn)行了歷時5年的獨(dú)立審查、安全分析和試驗驗證后，對AP1000的DCD15版頒發(fā)了設(shè)計許可證，并列入美國聯(lián)邦法規(guī)10CFR52的附錄中，AP1000的安全性得以法律形式確認(rèn)。

　　這意味著，一、AP1000可以在美國進(jìn)行商業(yè)建造了；二、2006年12月中美簽署兩國政府《關(guān)于在中國合作建設(shè)先進(jìn)壓水堆核電項目及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的諒解備忘錄》及2007年7月中國企業(yè)與西屋公司簽訂AP1000技術(shù)轉(zhuǎn)讓和依托項目核島工程合同時，DCD15版是AP1000技術(shù)唯一有效的法律版本。

　　DCD19版的來由

　　科技日報：既然DCD15版是AP1000技術(shù)唯一有效的法律版本，那么如何解釋DCD19版？

　　陳章華：美國聯(lián)邦法規(guī)10CFR52和NRC文件規(guī)定，DCD得到設(shè)計許可（DC）后也可以修改升級，修改的內(nèi)容包括：核電設(shè)計的優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化，以及按照政府新法規(guī)的強(qiáng)制性要求所進(jìn)行的修改。

　　西屋公司在取得AP1000設(shè)計許可證后，繼續(xù)對AP1000的設(shè)計作一些優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化改進(jìn)。

　　“9·11”恐怖事件發(fā)生后，美國聯(lián)邦法律提出了新的要求：新建核電廠應(yīng)在遭遇類似波音747這樣的大型商用飛機(jī)的惡意撞擊下，能夠保證核電站反應(yīng)堆堆芯或安全殼的安全。

　　為此，西屋公司進(jìn)行了鋼制安全殼外面的屏蔽構(gòu)筑物的設(shè)計修改，這是設(shè)計控制文件升級版中一項最為重要的改進(jìn)。

　　在這些修改過程中，產(chǎn)生了審評中的過渡版本DCD16版、DCD17版、DCD18版。但這3個版本并不具有法律效力，直到2010年12月，NRC針對DCD18版發(fā)布了安全評價報告（FSER），確認(rèn)DCD18版滿足美國聯(lián)邦法規(guī)10CFR50.150關(guān)于抵御大型商用飛機(jī)惡意撞擊的要求，并確認(rèn)另有15項設(shè)計變更也符合法規(guī)要求。

　　由于文字修改和編輯等原因，西屋公司又對設(shè)計控制文件進(jìn)行了升級，并于2011年7月13日向NRC提交了兩座AP1000核電廠的DCD19版。2011年9月，NRC正式批準(zhǔn)了AP1000的DCD19版。

　　此后，西屋公司向NRC提交公函，提出撤銷DCD15版的法律效力。NRC同意西屋公司的請求，確認(rèn)DCD19版是唯一有效的版本。

　　“美方限定中方使用DCD15”并非事實

　　科技日報：是否可以據(jù)此理解為，中國依據(jù)的DCD15版是一個過時的、安全標(biāo)準(zhǔn)低的AP1000技術(shù)？

　　陳章華：不是這樣的。中國企業(yè)與西屋公司簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中約定，AP1000的任何設(shè)計優(yōu)化和修改成果，中方都有權(quán)得到，這是合同確定的法律責(zé)任。

　　西屋公司在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中，很好地兌現(xiàn)了承諾，向中方反饋了DCD升級版的全部設(shè)計優(yōu)化信息。

　　中美雙方也建立了定期的會晤機(jī)制，保證了信息的及時溝通。中方設(shè)計院參與了中國首批AP1000機(jī)組的聯(lián)合設(shè)計和分包設(shè)計。美方的任何設(shè)計優(yōu)化和變更，中方都會及時得到，并開展評估以決定是否采用。

　　中方企業(yè)認(rèn)為，DCD19版的設(shè)計修改對核電站安全是有益的，決定采用到正在建造的三門和海陽自主化依托項目上。目前，DCD19版絕大多數(shù)設(shè)計修改已經(jīng)在依托項目4臺機(jī)組建設(shè)中得到應(yīng)用。

　　只有其中的2項，包括1項針對軟土地基的設(shè)計修改，不適用于三門和海陽的巖體地基；1項針對抵御大型商用飛機(jī)惡意撞擊的設(shè)計修改，因中國核安全法規(guī)沒有要求，經(jīng)國家批準(zhǔn)暫不考慮采用這項設(shè)計修改。所謂“美方限定中方使用DCD15”，并不符合事實。

　　湘鄂贛核電站與美國本土的沒有本質(zhì)區(qū)別

　　科技日報：有關(guān)飛機(jī)撞擊的這唯一一點不同，會影響到中、美AP1000技術(shù)的整體安全評價嗎？

　　陳章華：考慮到隨著形勢發(fā)展，今后中國核安全法規(guī)會增加核電廠“抵御大型商用飛機(jī)惡意撞擊”的要求，中方企業(yè)已經(jīng)獲得了西屋公司這項設(shè)計技術(shù)的商業(yè)授權(quán)。

　　中國正在進(jìn)行的后續(xù)AP1000核電項目（包括湘鄂贛3個內(nèi)陸核電廠）的工程設(shè)計（中方稱之為“CAP1000”），已經(jīng)采用了DCD19版所有的設(shè)計修改，包括“抵御大型商用飛機(jī)惡意撞擊”。同時，根據(jù)三門、海陽核電建設(shè)的經(jīng)驗反饋，以及日本福島核事故后中國核安全局的改進(jìn)要求，進(jìn)一步作了設(shè)計優(yōu)化。

　　所以說，湘鄂贛3個內(nèi)陸核電廠擬采用的CAP1000設(shè)計，與美國本土正在建設(shè)的4個AP1000核電機(jī)組，是同等安全的，沒有本質(zhì)區(qū)別，符合國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　 西屋公司使用AP1000技術(shù)競標(biāo)失利與安全性無關(guān)

　　科技日報：何、王文還提及2011年6月美國升級版AP1000在英國競標(biāo)時慘遭安全評審出局，以此判定“國際社會對AP1000的安全可靠性持觀望和懷疑態(tài)度”。這又作何解釋？

　　陳章華：此前，西屋公司使用AP1000技術(shù)，在阿聯(lián)酋、英國項目的競標(biāo)中遭遇失利，主要是因為其戰(zhàn)略意圖、經(jīng)濟(jì)成本等市場因素所致，與AP1000的安全性無關(guān)。

　　相反，AP1000提出的不依賴內(nèi)外部交流電源的革新性的“非能動技術(shù)”，在日本福島事故之后，得到國際核電界的廣泛認(rèn)同，認(rèn)為“非能動技術(shù)”在應(yīng)對核電站發(fā)生的超過設(shè)計基準(zhǔn)事故時，具有獨(dú)特的優(yōu)勢。

　　目前，英國、土耳其、南非、巴西等國新開工的核電項目，都表達(dá)了采用三代核電AP1000或CAP1400技術(shù)的強(qiáng)烈意愿。俄羅斯、中國等一些原本采用能動安全技術(shù)的核電機(jī)型，也開始盡量多采用非能動技術(shù)。