□本報記者 歐陽春香

　　3月18日，新研股份、中原內(nèi)配、大港股份三家公司齊齊公告進入軍工領(lǐng)域。在軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，越來越多上市公司將目光瞄準了軍工行業(yè)，掀起了“民參軍”熱潮。

　　中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，已經(jīng)有恒天天鵝、東方通、積成電子等17家公司躋身軍工概念，“參軍”方式五花八門，主要路徑包括收購軍工企業(yè)，獲得軍工生產(chǎn)資格，設(shè)立軍工產(chǎn)業(yè)基金等。

　　軍民融合潮涌

　　近日，國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”，深入實施軍民融合成為關(guān)注的焦點。市場預(yù)計未來軍民融合有望成為軍工改革的主線。

　　國防科工局副局長徐占斌在3月11日召開的軍民融合發(fā)展座談會上表示，要推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展。其中特別提到，要轉(zhuǎn)變觀念，不再以出身定成分，軍與民的劃分要從具體承擔的任務(wù)去區(qū)分；要創(chuàng)新管理方式，改變過多依靠行政手段進行管理的方式；落實好配套政策，推進投資政策的同等對待；發(fā)揮好市場的作用，讓各類市場主體平等參與競爭。

　　國防科工局日前宣布探月工程將向社會資本開放，鼓勵社會資本、企業(yè)參與嫦娥四號任務(wù)。在兩會前召開的2015年國防科技工業(yè)民口軍品配套工作會議也提出，完成軍品配套“十三五”規(guī)劃草案編制，積極推動軍民融合深度發(fā)展，全面提高民口單位管理水平等方面工作。

　　去年，總裝備部已經(jīng)出臺簡化軍品市場準入程序、建立采購信息交互機制等多項措施，引導(dǎo)民營企業(yè)參與軍隊裝備建設(shè)，加快推進軍民融合發(fā)展步伐。2014年11月，總參謀部向社會發(fā)布108項軍事需求，公開招徠地方優(yōu)勢資源參與部隊訓(xùn)練領(lǐng)域先進技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。而此次中央再次將軍民融合提升到國家戰(zhàn)略高度，“民參軍”已成為大勢所趨。

　　三條路徑“參軍”

　　3月18日，新研股份披露重組預(yù)案，擬斥資36.4億元收購軍工企業(yè)明日宇航，上演了跨界并購“蛇吞象”一幕。

　　明日宇航主要從事航空航天飛行器結(jié)構(gòu)件減重工程的應(yīng)用和開發(fā)，零部件制造服務(wù)，是我國多家航空航天企業(yè)的配套零部件制造服務(wù)商。

　　而新研股份原來的主營業(yè)務(wù)為農(nóng)牧業(yè)機械制造，此次收購新研股份則完成了由傳統(tǒng)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代軍工制造產(chǎn)業(yè)的升級。公司表示，將積極把握國家航空航天軍工快速發(fā)展的有利契機，向航空航天軍工領(lǐng)域進行深入拓展。

　　而在同日，中原內(nèi)配和大港股份控股子公司宣布已獲批成為三級保密資格單位，雖然正式批量生產(chǎn)還需取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證，但這意味著兩家公司已拿到了軍工產(chǎn)業(yè)入場券。

　　中原內(nèi)配是全球最大的發(fā)動機氣缸套OEM供應(yīng)商。今年2月，中原內(nèi)配與英國工業(yè)集團吉凱恩簽署協(xié)議成立中原吉凱恩氣缸套有限責任公司，主要生產(chǎn)和銷售大口徑氣缸套。

　　大港股份原的主營業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)，2013年公司引進中科院半導(dǎo)體研究所合資成立了控股子公司中科大港激光科技有限公司，進軍軍用激光測距產(chǎn)業(yè)。

　　隨著軍民融合熱潮掀起，不少上市公司開始向軍工概念靠攏，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或者借此抬高身價。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，共有恒天天鵝、東方通、積成電子等17家公司躋身軍工概念。上市公司介入軍工領(lǐng)域的方式五花八門，主要路徑有三類：一是通過并購或者與科研院所合作快速獲得的局部技術(shù)優(yōu)勢。除了上述的新研股份，還有通達動力，以及目前正在籌劃重組的恒天天鵝、盛路通信均將通過收購軍工企業(yè)進入軍工領(lǐng)域。

　　其中，恒天天鵝的交易標的為控股股東華訊方舟的軍工通信及配套業(yè)務(wù)，盛路通信擬購買優(yōu)質(zhì)軍工企業(yè)的股權(quán)，通達動力擬收購軍用雷達商億威爾60%股權(quán)。東南網(wǎng)架則牽手電子科技集團第54研究所，加強在大型望遠鏡產(chǎn)品上的共同研發(fā)制造能力。

　　二是獲得軍工保密資格或者軍工訂單。今年東方通、大港股份、中原內(nèi)配獲得軍工保密資格，達剛路機、森遠股份、天奇股份、龍馬環(huán)衛(wèi)、宗申動力等多家公司成為了軍隊物資采購入庫供應(yīng)商。

　　三是通過設(shè)立軍工產(chǎn)業(yè)基金的方式進行布局。積成電子、堅瑞消防、和晶科技均曾公告將設(shè)立軍工產(chǎn)業(yè)基金，為公司在軍工領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找合適的投資及并購標的。

　　此外，還有橫店東磁、西部材料等公司通過在互動平臺上表示，公司的產(chǎn)品已經(jīng)或者將會進入軍工領(lǐng)域。

　　多重難題待解

　　近年來，軍民融合獲得快速發(fā)展。據(jù)介紹，目前我國具有武器裝備科研生產(chǎn)許可證的企業(yè)約1800家，其中，非公企業(yè)超過500家，70多家涉軍民資上市公司。

　　發(fā)展雖然迅速，但是軍民融合也還存在許多問題。國防大學經(jīng)濟研究中心教授姜魯鳴此前曾向中國證券報記者表示，目前軍民融合體制仍處于“碎片化狀態(tài)”，體制問題是制約軍民融合發(fā)展的一大難題。主要表現(xiàn)為：軍地系統(tǒng)缺乏體制聯(lián)接整合、軍地兩大系統(tǒng)內(nèi)部各自為政，各融合領(lǐng)域之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合體制缺乏有效的縱向貫通。他強調(diào)，如果不能在相關(guān)體制改革上取得重大突破，就不可能根本改變目前軍民分離的二元結(jié)構(gòu)，軍民融合就會長期陷入“融而不合”的困局。

　　不過，深圳證券交易所研究員申志強申志強也表示，在軍民融合過程中，目前民營企業(yè)低端化趨勢仍比較明顯。在“參軍”的民營企業(yè)中，以軍品為主的企業(yè)占近18%，民品占多數(shù)的企業(yè)仍是主流，大多以生產(chǎn)元器件、零部件為主，涉及關(guān)鍵系統(tǒng)較少，總裝總成更是鳳毛麟角。