□本報(bào)記者 張敏

　　在5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告中，對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的表述是“堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)有望升溫。

　　中金公司的研究報(bào)告認(rèn)為，今年政府工作報(bào)告提出“支持居民自住和改善性住房需求”，意味著政策放松的方向繼續(xù)明確。與2014年的政府工作報(bào)告相比，此次報(bào)告的關(guān)鍵變化在于，刪去了“抑制投機(jī)投資性需求”的提法，增加了“支持居民自住和改善性住房需求”。在過(guò)去8年的政府工作報(bào)告中，“支持居民自住和改善性住房需求”僅在2009年出現(xiàn)過(guò)，當(dāng)年房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)明顯上行。

　　中金公司認(rèn)為，按照上述政策方向，未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)政策放松的概率較大，主要手段包括限購(gòu)放開(kāi)、交易稅減免等。在限購(gòu)方面，廣深區(qū)域存在技術(shù)性放松可能性，但京滬因房?jī)r(jià)偏高、控制人口需要，仍然會(huì)嚴(yán)格限制；在稅收方面，下調(diào)房地產(chǎn)交易契稅、營(yíng)業(yè)稅“五改二”（全額征收年限從“不足5年”縮短為“不足2年”）等政策可能推出，但中長(zhǎng)期保有稅如房產(chǎn)稅將上升。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，“支持居民自住和改善性住房需求”的提法意味著樓市有望擺脫低迷狀態(tài)并復(fù)蘇向上，對(duì)于樓市是重要利好。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易有望升溫。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，在整體經(jīng)濟(jì)下滑明顯的情況下，房地產(chǎn)的作用將比2014年更加重要。預(yù)計(jì)信貸政策將持續(xù)寬松，年內(nèi)還將有2次以上的降準(zhǔn)、降息。購(gòu)房者財(cái)務(wù)杠桿的增加有利于提高其入市積極性。今年重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)量應(yīng)好于去年，并且隨著供需關(guān)系的改善，熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)可能上漲。

　　政府工作報(bào)告對(duì)保障房建設(shè)提出了明確要求：加大城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶(hù)區(qū)改造580萬(wàn)套，增加110萬(wàn)套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬(wàn)戶(hù)，增加100萬(wàn)戶(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對(duì)居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。