市政公用領(lǐng)域重點推進(jìn)存量項目PPP改造
- 發(fā)布時間:2015-03-04 01:43:17 來源:中國證券報 責(zé)任編輯:羅伯特
□本報記者 趙靜揚
財政部、住建部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》,決定在城市供水、污水處理、垃圾處理、供熱、供氣、道路橋梁、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車場、地下綜合管廊等市政公用領(lǐng)域開展PPP項目推介,以完善制度機(jī)制,轉(zhuǎn)變供給方式,并改變地方政府投融資模式。
通知要求,PPP項目推介工作應(yīng)注重強(qiáng)化監(jiān)管,避免資產(chǎn)“一賣了之”,明確市政公用產(chǎn)品和服務(wù)主體責(zé)任。推介項目以使用者付費項目為主,優(yōu)先選擇收費定價機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的市政公用項目。為緩解地方債務(wù)風(fēng)險,當(dāng)前重點推進(jìn)符合條件的存量項目按PPP模式改造。對地方政府自建自管的存量項目,可優(yōu)先考慮按照PPP模式轉(zhuǎn)型;對企業(yè)已是投資運營主體的存量項目,可按照PPP模式改造,加強(qiáng)政府和社會資本的風(fēng)險分擔(dān)與權(quán)益融合;對企業(yè)在建但因各種原因停滯的項目,政府可以注入一定資金,與企業(yè)合作。對經(jīng)充分論證確需新建的項目,也可按照PPP模式設(shè)計運作。
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