一面是地方債償債高峰未過，一面是新的投融資需求不斷跟進。從目前已經(jīng)召開財政工作會的省市來看，對地方債疏堵結(jié)合、防范債務(wù)風險已成為許多省市的“重點關(guān)注對象”。

　　新疆財政工作會指出，要加強政府性債務(wù)管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，嚴格控制新增債務(wù)。嚴格舉債程序和資金用途，把政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，建立自治區(qū)地方政府債券自發(fā)自還工作機制，降低政府融資成本。妥善處理存量債務(wù)，確保在建項目有序推進。此外，陜西、福建、江蘇、廣東等地也提出加強地方政府性債務(wù)管理，妥善有效防控政府性債務(wù)風險。

　　不少省市在2014年底至2015年初出臺地方債務(wù)管理意見。甘肅省《關(guān)于加強政府性債務(wù)管理的實施意見》就提出，經(jīng)國務(wù)院批準，省級政府可適度舉借債務(wù)，市縣級政府確需舉借債務(wù)的，由省級政府代為舉借。甘肅省財政工作會就此部署，甘肅將賦予各級政府依法適度舉債融資權(quán)限，建立規(guī)范的政府舉債融資機制。

　　除了管好地方債防控債務(wù)風險，利用PPP應(yīng)對新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力也納入不少地方的計劃。普華永道中國審計部合伙人陳燕華表示，對社會資本而言，PPP的興起為傳統(tǒng)建筑行業(yè)提供了業(yè)務(wù)模式和管理方式創(chuàng)新、升級、轉(zhuǎn)型的契機，特別是為這些實業(yè)企業(yè)和金融資本的對接、搭建更大的合作平臺提供了機會。PPP項目時間可能長達幾十年，往往更符合那些追求長期穩(wěn)定回報的金融資本的風險偏好，如保險資金等。

　　新疆明確指出，要清理規(guī)范各類財稅優(yōu)惠政策，減少對市場主體的直接補貼，將財政投入的重點轉(zhuǎn)移到營造發(fā)展環(huán)境、搭建公共服務(wù)平臺上來。創(chuàng)新投融資體制機制，推廣使用政府與社會資本合作（PPP）模式，進一步釋放民間投資潛力。黑龍江、江西等地也提出，要大力推進政府購買服務(wù)，積極推廣運用PPP模式，有效發(fā)揮財稅改革的基礎(chǔ)性支撐性作用。

　　亞洲開發(fā)銀行高級項目官員肖光睿指出，目前多數(shù)地方政府運營PPP項目的經(jīng)驗并不充足，而在項目準備階段往往無法落實足夠的資金來聘請第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助，且前期的投入有因項目失敗而打水漂的風險。他提醒，當下部分地方出現(xiàn)了“為PPP而PPP”的現(xiàn)象，前期論證簡單或者連基本的交易結(jié)構(gòu)設(shè)計也沒有，便直接將原有項目改頭換面而成，這種項目如果盲目地一哄而上，必然會導(dǎo)致合同無法履約的隱患。