□本報記者 陳瑩瑩

　　銀監(jiān)會20日公布，對監(jiān)管組織架構進行重大改革，設立城市商業(yè)銀行監(jiān)管部和信托監(jiān)督管理部。同時，設立審慎規(guī)制局，牽頭非現(xiàn)場監(jiān)管工作，統(tǒng)一負責銀行業(yè)審慎經(jīng)營各項規(guī)則制定；設立現(xiàn)場檢查局，負責全國性銀行業(yè)金融機構現(xiàn)場檢查；設立銀行業(yè)普惠金融工作部，牽頭推進銀行業(yè)普惠金融工作。在調(diào)整后銀監(jiān)會內(nèi)設的22個部門中，監(jiān)管部門由11個增至17個，占部門總數(shù)的77.3%。

　　銀監(jiān)會此次監(jiān)管組織架構改革的內(nèi)容包括：一是按照監(jiān)管規(guī)則制定與執(zhí)行相分離、審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管相分離、行政事務與監(jiān)管事項相分離、現(xiàn)場檢查與監(jiān)管處罰相分離的思路，從規(guī)制監(jiān)管、功能監(jiān)管、機構監(jiān)管、監(jiān)管支持四個條線，對內(nèi)設機構重新進行職責劃分和編制調(diào)整。二是撤銷2個部門（培訓中心、信息中心），設立城市商業(yè)銀行監(jiān)管部，專司對城市商業(yè)銀行、城市信用社和民營銀行的監(jiān)管職責；設立信托監(jiān)督管理部，專司對信托業(yè)金融機構的監(jiān)管職責。三是改造3個部門（統(tǒng)計部、銀行業(yè)案件稽查局、融資性擔保業(yè)務工作部），設立審慎規(guī)制局，牽頭非現(xiàn)場監(jiān)管工作，統(tǒng)一負責銀行業(yè)審慎經(jīng)營各項規(guī)則制定；設立現(xiàn)場檢查局，負責全國性銀行業(yè)金融機構現(xiàn)場檢查；設立銀行業(yè)普惠金融工作部，牽頭推進銀行業(yè)普惠金融工作。四是按監(jiān)管職責內(nèi)容命名各機構監(jiān)管部。銀行監(jiān)管一部為大型商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管二部為全國股份制商業(yè)銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管三部為外資銀行監(jiān)管部；銀行監(jiān)管四部為政策性銀行監(jiān)管部；合作金融機構監(jiān)管部為農(nóng)村中小金融機構監(jiān)管部。

　　此次監(jiān)管架構改革將統(tǒng)籌有序推進，設置一個月過渡期。銀監(jiān)會擬于2月新老架構混合運行，3月起依照新架構運行。

　　值得注意的是，此次銀監(jiān)會的架構改革加強為民監(jiān)管和薄弱環(huán)節(jié)服務合力，強化銀行業(yè)普惠金融工作部在小微、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)服務和小貸、網(wǎng)貸、融擔等非持牌機構監(jiān)管協(xié)調(diào)方面的抓總職責。進一步明確和強化創(chuàng)新部、消保局、信科部等功能監(jiān)管部門的職責，完善功能監(jiān)管和機構監(jiān)管有效聯(lián)動的架構體系。調(diào)整后的架構完善功能監(jiān)管和機構監(jiān)管的分工合作，更好地引導銀行業(yè)金融機構改進金融服務質(zhì)效。