□本報(bào)記者 李超

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍26日表示，為進(jìn)一步提高并購(gòu)重組審核透明度，實(shí)現(xiàn)審核過(guò)程全公開(kāi)，經(jīng)過(guò)論證分析，作為一項(xiàng)新的探索，證監(jiān)會(huì)將采取實(shí)時(shí)公開(kāi)的方式公開(kāi)并購(gòu)重組審核過(guò)程中證監(jiān)會(huì)提出的反饋意見(jiàn)和申請(qǐng)人相應(yīng)的回復(fù)內(nèi)容。具體公開(kāi)方式是：自2014年12月29日起證監(jiān)會(huì)受理的并購(gòu)重組申請(qǐng)，在證監(jiān)會(huì)辦公廳受理處向申請(qǐng)人出具反饋意見(jiàn)后的當(dāng)周周五晚，在公開(kāi)審核流程公示表的同時(shí)，在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上市部專區(qū)“并購(gòu)重組反饋意見(jiàn)”子欄目公開(kāi)證監(jiān)會(huì)反饋意見(jiàn)。申請(qǐng)人的反饋回復(fù)按臨時(shí)公告要求披露后向證監(jiān)會(huì)報(bào)送。具體披露要求將由滬深證券交易所通知上市公司?？紤]到申請(qǐng)人回復(fù)也要披露，為便于申請(qǐng)人做好準(zhǔn)備，特將2014年12月29日起證監(jiān)會(huì)受理的并購(gòu)重組確定為公開(kāi)對(duì)象，申請(qǐng)人從申報(bào)環(huán)節(jié)開(kāi)始就可以為反饋回復(fù)公開(kāi)做好準(zhǔn)備。

　　當(dāng)天，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第15號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)告的一般規(guī)定（2014年修訂）》、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第17號(hào)—要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)（2014年修訂）》、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào)—上市公司重大資產(chǎn)重組（2014年修訂）》。

　　對(duì)于《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第15號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)告的一般規(guī)定（2014年修訂）》，張曉軍表示，本次修訂主要強(qiáng)調(diào)重要性原則，引導(dǎo)公司減少冗余信息披露。2014年修訂稿在總則部分重申了公司在編制和披露財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)應(yīng)遵循重要性原則，并要求從性質(zhì)和金額兩方面來(lái)判斷重要性。強(qiáng)調(diào)個(gè)性化披露，為投資者決策提供更為相關(guān)的信息。修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的披露要求，提高信息披露的一體化程度。同時(shí)，充分考慮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最新變化，調(diào)整有關(guān)信息披露要求。根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，增加對(duì)投資者決策影響較大或風(fēng)險(xiǎn)較高項(xiàng)目的披露。

　　10月23日，證監(jiān)會(huì)公布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》、《關(guān)于修改〈上市公司收購(gòu)管理辦法〉的決定》，并于11月23日施行。根據(jù)兩個(gè)辦法的修訂情況，證監(jiān)會(huì)對(duì)其配套的信息披露格式準(zhǔn)則即《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第17號(hào)—要約收購(gòu)報(bào)告書(shū)》、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào)—上市公司重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)文件》進(jìn)行相應(yīng)修訂。根據(jù)《重組辦法》修訂內(nèi)容，對(duì)信息披露準(zhǔn)則做出相應(yīng)修訂。由于不構(gòu)成借殼上市的上市公司重大資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、出售、置換行為不需向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)，但仍屬重大資產(chǎn)重組范疇，本次修訂將準(zhǔn)則標(biāo)題由“上市公司重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)文件”改為“上市公司重大資產(chǎn)重組”，明確所有重大資產(chǎn)重組均需按照準(zhǔn)則要求進(jìn)行披露，需向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)行政許可的重大資產(chǎn)重組還應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)則制作和報(bào)送申請(qǐng)文件。由于《重組辦法》增加了市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制和允許多種支付方式，為此設(shè)立“非現(xiàn)金支付方式”一節(jié)并對(duì)相應(yīng)披露要求做出明確規(guī)定。根據(jù)《重組辦法》中明確對(duì)借殼上市執(zhí)行與IPO審核等同要求的修訂，增加借殼上市的特殊披露要求。