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“過(guò)渡期”有望再調(diào)整口徑
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-17 00:31:05 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
期盼多年的時(shí)刻終于要來(lái)臨了。但是,中國(guó)證券報(bào)記者咨詢多位法律界人士了解到,《商業(yè)銀行法》的修改須經(jīng)過(guò)提出、審議、通過(guò)、公布等四個(gè)程序,一般而言,整個(gè)過(guò)程至少需要半年甚至更久。對(duì)此,不少專家和銀行業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),在《商業(yè)銀行法》修改完成之前的“過(guò)渡期”,相關(guān)部門可能再次調(diào)整存貸比的計(jì)算口徑。今年11月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“增加存貸比指標(biāo)彈性”就是埋下了伏筆。
近期有市場(chǎng)傳言,人民銀行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款和各項(xiàng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑,主要包括:將非存款類金融機(jī)構(gòu)存放款項(xiàng)從“同業(yè)往來(lái)(來(lái)源方)”調(diào)整至“各項(xiàng)存款”,對(duì)非存款類金融機(jī)構(gòu)存放款項(xiàng)從“同業(yè)往來(lái)(運(yùn)用方)”調(diào)整至“各項(xiàng)貸款”,并由此帶來(lái)“同業(yè)往來(lái)”統(tǒng)計(jì)口徑縮小。
中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示,將同業(yè)存款視同一般存款,計(jì)入存貸比分母,符合銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)。“此前同業(yè)存款占比不大,只有不足10%。而現(xiàn)在同業(yè)存款占比已經(jīng)超過(guò)15%,有的銀行已經(jīng)超過(guò)20%,達(dá)到一定規(guī)模的時(shí)候,就有貨幣創(chuàng)造的派生作用。”
民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友也預(yù)計(jì),“增加存貸比彈性基本符合市場(chǎng)預(yù)期。外匯占款低增長(zhǎng)和銀行資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)多元化的新常態(tài)之下,存貸比的再次調(diào)整只是時(shí)間問(wèn)題?!彼A(yù)計(jì)同業(yè)存款將按來(lái)源計(jì)賬細(xì)分,非存款類金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款納入一般性存款。
作為銀監(jiān)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、原工商銀行行長(zhǎng)的楊凱生并不贊同簡(jiǎn)單取消存貸比,但是他認(rèn)同在現(xiàn)行法律框架下,監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)存貸比指標(biāo)的執(zhí)行可以有所作為。他認(rèn)為,在不突破現(xiàn)行法律規(guī)定的前提下,監(jiān)管部門可以就有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑作出必要的解釋和規(guī)定。在2014年6月,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計(jì)算口徑的通知》,其實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是縮小分子項(xiàng)(貸款),擴(kuò)大分母項(xiàng)(存款),降低銀行的存貸比數(shù)值。央行日前也對(duì)金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑作了一些調(diào)整。在一定程度上這都增加了監(jiān)管操作的彈性。在不斷深化改革的過(guò)程中,有關(guān)的調(diào)整空間依然是存在的。
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