□本報(bào)記者 歐陽春香

　　近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》，自2014年12月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，煤炭資源稅稅率幅度為2%-10%。此外，自12月1日起全面清理涉及煤炭、原油、天然氣的收費(fèi)基金，而原油、天然氣資源稅稅率也由5%提至6%。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在稅負(fù)水平不會大幅增加的情況下，煤炭資源稅改革以及相關(guān)配套政策的出臺將利好煤炭企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，助力煤炭行業(yè)復(fù)蘇。此外，水電氣領(lǐng)域的價(jià)格改革也會拓展相關(guān)上市公司的業(yè)務(wù)空間。

　　煤炭企業(yè)稅負(fù)水平穩(wěn)定

　　此前煤炭資源稅改革一直遭遇阻力，主要是擔(dān)心煤炭從價(jià)計(jì)征稅率改革將顯著增加煤炭產(chǎn)品稅負(fù)。而國務(wù)院明確提出要在徹底清理各類地方稅費(fèi)的基礎(chǔ)上改革資源稅，確保不增加煤企負(fù)擔(dān)。

　　財(cái)政部、國家發(fā)改委日前發(fā)布的《關(guān)于全面清理涉及煤炭原油天然氣收費(fèi)基金有關(guān)問題的通知》中也明確，清理涉煤收費(fèi)基金，將煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止針對煤炭征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取消山西煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)等，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，實(shí)質(zhì)上新增加的稅負(fù)和過去企業(yè)承擔(dān)的各種費(fèi)的水平應(yīng)該大體相當(dāng)，煤炭企業(yè)的總體負(fù)擔(dān)并沒有大的增加。改革后，資源稅率對于個(gè)別企業(yè)可能有所上升，但對企業(yè)的收費(fèi)清零，幾乎所有的煤炭企業(yè)都會減輕負(fù)擔(dān)。這對當(dāng)前日子不太好過的煤炭企業(yè)無疑是重大利好。

　　目前我國涉煤稅費(fèi)多達(dá)109項(xiàng)，其中包含21個(gè)稅種和88種收費(fèi)項(xiàng)目。未來伴隨資源稅改革“清費(fèi)立稅”工作的深入，預(yù)計(jì)主要產(chǎn)煤省份費(fèi)用下調(diào)空間在10元/噸以上。有分析師認(rèn)為，煤炭資源稅改革的推行將在未來為相關(guān)企業(yè)帶來一定利好，經(jīng)營業(yè)績不錯(cuò)的企業(yè)會迎來投資者的關(guān)注。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤炭市場今年遭遇寒冬，下半年煤炭“脫困”一系列政策陸續(xù)出臺。作為組合拳的一部分，煤炭資源稅改政策推行后，后續(xù)有望加大金融支持力度，推動企業(yè)兼并重組，這將促進(jìn)煤炭市場企穩(wěn)回升。

　　水電氣公司迎來利好

　　資源性產(chǎn)品價(jià)格改革一直是市場關(guān)注的重點(diǎn)和影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。今年以來，水、電、氣等公共資源產(chǎn)品價(jià)格改革的全面提速，對相關(guān)上市公司形成直接利好。

　　今年初，國家發(fā)改委、住建部印發(fā)的《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》明確提出，2015年底前設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度；具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。北京、杭州、洛陽等地對階梯水價(jià)進(jìn)行了調(diào)整。階梯水價(jià)改革的推進(jìn)對供水企業(yè)和智能水表概念公司形成直接利好。

　　國泰君安認(rèn)為，水電行業(yè)、地方小型電網(wǎng)企業(yè)以及電力大用戶將是新電改中最大受益主體。此外，變化最大的配網(wǎng)及零售側(cè)的市場格局將由現(xiàn)在的獨(dú)家壟斷變成多家競爭的格局，新進(jìn)入者必然帶動對配用電環(huán)節(jié)的設(shè)備投入，對配電行業(yè)也將形成利好。

　　今年8月，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價(jià)格的通知》，宣布自9月1日起非居民用存量氣最高門站價(jià)格每千立方米提高400元，居民用氣最高門站價(jià)格不調(diào)整。此次天然氣價(jià)格調(diào)整是為了達(dá)成2015年存量氣價(jià)與增量氣價(jià)并軌、分步理順存量氣價(jià)格目標(biāo)而邁出的第二步。天然氣價(jià)格改革直接受益的是天然氣生產(chǎn)商，將給相關(guān)天然氣勘探開發(fā)設(shè)備供應(yīng)企業(yè)帶來更多發(fā)展機(jī)會。