□本報記者 徐偉平

　　9月15日，云南省國資委發(fā)布第一批對外公開招股招商、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的33個企業(yè)項目，其中涉及企業(yè)23戶，項目10個，企業(yè)項目資產(chǎn)總額約220億元，計劃新增投資約330億元，共計約550億元。根據(jù)公告，此次開展公開招商合作的云南九大國企集團包括云天化集團、云南煤化工集團、云南錫業(yè)集團、云南物流集團、云南世博旅游控股集團、云南機場集團、云南投資控股集團、云南城投集團、云南建工集團。分析人士指出，自國資委在中央企業(yè)啟動了“四項改革”試點后，地方國資改革也相繼開始發(fā)力，云南混合所有制啟動令國企改革再添新軍。

　　云南混合所有制啟動

　　33個企業(yè)項目入選

　　早在今年4月，云南省發(fā)布《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》，明確提出要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，全面推進國有股權(quán)開放性市場化重組。為深入貫徹落實中央和省委、省政府精神，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，云南省國資委決定推出第一批對外公開招股招商、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的33個企業(yè)項目，引進各類資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

　　據(jù)云南省國資委介紹，省屬企業(yè)對推出這批項目非常積極，共上報56個企業(yè)項目。省國資委按照積極審慎原則，經(jīng)過認真研究和對比，最終篩選出33個企業(yè)項目名單進行公告，涉及企業(yè)23戶，項目10個，企業(yè)項目資產(chǎn)總額約220億元，計劃新增投資約330億元，共計約550億元。

　　從本次獲批項目的分布狀況來看，既有傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也有下一步重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廣泛涉及有色、化工、礦產(chǎn)資源、能源、機械制造、建材、商貿(mào)物流、旅游、生物資源開發(fā)等多個產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，投資者選擇的余地較大。

　　據(jù)了解，這批企業(yè)和項目大多已建成運營，部分也已經(jīng)處于建設(shè)過程中，很多都是云南省行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干，資產(chǎn)質(zhì)量好，在市場拓展、技術(shù)裝備、管理水平、人才隊伍等方面都有支撐，具備良好的發(fā)展條件，有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，發(fā)展勢頭和前景較好。這一批對外公開招股招商、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的企業(yè)項目是面向國內(nèi)外各類投資者全面放開，具體合作方式也很靈活，可以采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、合作經(jīng)營、成立合資公司、戰(zhàn)略合作等多種合作方式，只要有利于企業(yè)和項目發(fā)展，省國資委都會大力支持。對有些企業(yè)和項目，可以讓合作方控股。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，之所以推出第一批對外公開招股招商、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的33個企業(yè)項目，是由于要引進外來資本，改變目前國有資本一股獨大的局面，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強市場競爭力。同時，也可以借助其他資本機制靈活、貼近市場的優(yōu)勢，引入資金、技術(shù)和管理，實現(xiàn)取長補短、相互促進、共同發(fā)展、合作共贏。另外，通過推出這批項目，將為下一步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟積累經(jīng)驗，力爭到2020年，基本完成全省國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，除極少數(shù)企業(yè)保持國有獨資外，其余都發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。

　　地方國資改革如火如荼

　　十八屆三中全會決定指出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

　　在國資改革大潮中，混合所有制正在形成對資本市場發(fā)展的推動力。7月15日，國資委在中央企業(yè)啟動了“四項改革”試點，具體來說：一是在國家開發(fā)投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點。二是在中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點。三是在新興際華集團有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團、中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點。

　　與此同時，地方國資系統(tǒng)也在忙于制定國資改革方案或者執(zhí)行方案，已經(jīng)有上海、南京、山東、湖南、江西、甘肅等地相繼公布了地方版國資改革方案，其中改變過去國資“一家獨大”局面，加速混合所有制成為本輪地方國資改革的重中之重。地方國資改革如火如荼也迅速引發(fā)了市場的關(guān)注，國資改革題材覆蓋面廣，且多涉及藍籌股群體，據(jù)統(tǒng)計，截至7月31日，國資改革方案涉及的上市公司一共有194家，覆蓋的行業(yè)有44個，但是，涉及最多的三個行業(yè)卻是化工、商貿(mào)百貨和房地產(chǎn)，這三個行業(yè)的總數(shù)有50家，占據(jù)了總數(shù)的近四分之一。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，作為國家戰(zhàn)略布局的重要棋子之一，資本市場作為優(yōu)化市場要素配置、企業(yè)投融資、兼并重組等市場化平臺，正在成為混合所有制經(jīng)濟改革破題的試驗田?；旌纤兄茷楸P活國有資產(chǎn)存量、促進國民經(jīng)濟快速增長，找到了有效的途徑。將來混合所有制的形式一定會多樣，但最可行、最穩(wěn)妥的是通過資本市場實現(xiàn)。目前國資改革正在形成對資本市場的推動力。今年三季度中，國資改革成為市場的最大熱點，國資改革概念股表現(xiàn)搶眼，云南混合所有制啟動，國企改革再添新軍，云南本地上市國企也有望迎來生機。

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