□皮海洲（財(cái)經(jīng)評(píng)論員）

　　作為我國(guó)資本市場(chǎng)自2001年推行獨(dú)董制度以來(lái)首個(gè)針對(duì)獨(dú)董履職的制度性文件，《上市公司獨(dú)立董事履職指引》終于在9月12日由中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)正式發(fā)布。在“獨(dú)董不獨(dú)”問(wèn)題受到廣泛質(zhì)疑以及中組部大力清理“官員獨(dú)董”的背景下，“獨(dú)董履職指引”的出臺(tái)令人關(guān)注。

　　但要醫(yī)治“獨(dú)董不獨(dú)”，光靠這份文件顯然不夠。因?yàn)橐鉀Q這個(gè)問(wèn)題，就必須從根本上完善獨(dú)董制度，進(jìn)一步修改《關(guān)于在上市公司中建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，而這其中最基本的是要解決三大問(wèn)題。

　　首先是要?jiǎng)儕Z大股東決定獨(dú)董人選的權(quán)利。因?yàn)樵诖蠊蓶|決定獨(dú)董人選與命運(yùn)的情況下，獨(dú)董也就很難真正獨(dú)立起來(lái)。獨(dú)董要想在上市公司里混下去，只能看大股東臉色行事。所以要讓獨(dú)董獨(dú)起來(lái)，就必須剝奪大股東對(duì)獨(dú)董人選的決定權(quán)，將獨(dú)董人選改由專業(yè)的獨(dú)董協(xié)會(huì)委派，獨(dú)董的培訓(xùn)、考核與任免工作都由專業(yè)的獨(dú)立董事協(xié)會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)。

　　其次是實(shí)行職業(yè)獨(dú)董制度，將獨(dú)董工作作為一項(xiàng)專門的管理職業(yè)。比如規(guī)定獨(dú)董每月到上市公司上班的時(shí)間不少于一周，每位獨(dú)董最多只能到3家上市公司就職，同時(shí)規(guī)定獨(dú)董的年齡最高不超過(guò)65歲，以此確保獨(dú)董有足夠的精力與時(shí)間來(lái)熟悉與掌握上市公司的情況，認(rèn)真履行獨(dú)董的職責(zé)。而目前實(shí)行的兼職獨(dú)董制度本身就是對(duì)獨(dú)董工作的不重視，而在一人多職且年齡又偏大的情況下，獨(dú)董自然無(wú)暇履行獨(dú)董職責(zé)，最終只能充當(dāng)“花瓶獨(dú)董”。

　　此外就是賦予獨(dú)董以足夠大的權(quán)力，使獨(dú)董對(duì)上市公司的有關(guān)事務(wù)擁有一票否決權(quán)，這其中包括對(duì)董事長(zhǎng)與公司高管的彈劾權(quán)。只有大權(quán)在握，獨(dú)董的工作才會(huì)受到重視，獨(dú)董提出來(lái)的相關(guān)問(wèn)題，上市公司才會(huì)盡可能地予以解決，這樣獨(dú)董制度才會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。否則，像現(xiàn)在這種近似于“福利制度”的獨(dú)董制度，還不如取消為好，“獨(dú)董履職指引”最終也難免成為一種擺設(shè)。