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東部地區(qū)大膽探索
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-07 00:56:14 來源:中國證券報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
作為地方國資國企的重鎮(zhèn),上海的探索可謂尺度較大。上海發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見》中明確提出,鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國企改革,在企業(yè)經(jīng)營管理中積極發(fā)揮作用,鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。對(duì)于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國有企業(yè),則可按照市場(chǎng)規(guī)則有序進(jìn)退、合理流動(dòng)。要利用國內(nèi)外多層次資本市場(chǎng),推動(dòng)具備條件的企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整體上市,成為公眾公司,發(fā)揮國有控股上市公司資源整合優(yōu)勢(shì),推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)類國有企業(yè)主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、功能類和公共服務(wù)類國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市,提高證券化水平。
7月初,江蘇發(fā)布的國企改革意見中明確提出,到2020年構(gòu)建完成具有江蘇特色的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),企業(yè)國有資本在基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、公共服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融投資等重要領(lǐng)域的集聚度達(dá)到80%以上。允許混合所有制企業(yè)的員工持股。隨后,南京、無錫等地的國資改革方案也相繼下發(fā),全面推進(jìn)混合所有制,優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)。
江西省8月4日宣布江銅集團(tuán)、江中集團(tuán)、省建材集團(tuán)、省鹽業(yè)集團(tuán)4家國企啟動(dòng)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn),其中,省鹽業(yè)集團(tuán)開展“混合所有制”改革,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)行管理層持股;江銅集團(tuán)開展“三自”試點(diǎn);江中集團(tuán)完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn);省建材集團(tuán)深化“三項(xiàng)制度改革”試點(diǎn),將改革方案進(jìn)一步落實(shí)。
山東省出臺(tái)的國資改革26條意見中明確提出,山東將組建國有資本投資運(yùn)營公司,形成“國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)-國有資本投資運(yùn)營公司-國有出資企業(yè)”的管理架構(gòu)。同時(shí),新一輪改革還將大力推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化以及同股同權(quán)。數(shù)據(jù)顯示,山東省屬企業(yè)有32家,在A股上市公司中,屬于山東國資的企業(yè)有44家,總資產(chǎn)6443.5億元。
天津的國資改革方案明確提出,到2017年底,90%的國有資本集中到重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。重點(diǎn)集團(tuán)至少擁有1家上市公司,經(jīng)營性國有資產(chǎn)證券化率達(dá)到40%。目前,屬于天津國資系統(tǒng)的A股上市公司有16家。
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