人大代表和政協(xié)委員提交的建議和提案匯聚了社會(huì)各界智慧，是政府了解人民意愿，接受人民監(jiān)督的重要途徑。辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案，已經(jīng)成為國務(wù)院各部門的一項(xiàng)重要工作。2015年“兩會(huì)”以來，人民銀行共辦理了441件全國人大代表議案、建議和258件全國政協(xié)委員提案，辦復(fù)率和代表委員滿意率均達(dá)到百分之百，圓滿完成了2015年“兩會(huì)”建議提案辦理工作。

　　為提高“兩會(huì)”建議提案辦理工作效率和質(zhì)量，人民銀行探索完善了“辦前落實(shí)責(zé)任、辦中加強(qiáng)督辦、辦后考核表彰”的辦理工作機(jī)制。行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專題研究部署辦理工作方案，明確分工，責(zé)任到人，使辦理工作有人管、有人督、有人辦。辦理過程中，建立建議提案辦理電子臺(tái)賬系統(tǒng)，實(shí)施限時(shí)督辦、網(wǎng)上督辦、通報(bào)督辦“三位一體”督辦機(jī)制，提高辦理工作效率。強(qiáng)化“件件溝通”制度，對(duì)人民銀行承辦的主辦件，就每件建議、提案與領(lǐng)銜代表、委員進(jìn)行溝通聯(lián)系，聽取意見，做好政策解釋，凝聚共識(shí)，努力提升辦理工作質(zhì)量。此外，人民銀行還探索建立了“兩會(huì)”建議提案辦理工作考核表彰制度，采取定量和定性相結(jié)合的方式，對(duì)承辦司局進(jìn)行綜合評(píng)分，組織承辦司局推選優(yōu)秀建議提案復(fù)文，對(duì)辦理成效突出的司局和個(gè)人進(jìn)行表彰，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)辦理工作積極性。

　　在完善“兩會(huì)”建議提案辦理工作機(jī)制的同時(shí)，人民銀行更加強(qiáng)調(diào)突出辦理工作實(shí)效，堅(jiān)持把“兩會(huì)”建議提案辦理工作與推動(dòng)人民銀行中心工作相結(jié)合，把采納代表建議、解決實(shí)際問題作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2015年人民銀行承辦的建議、提案中所提問題已解決或已列入計(jì)劃擬解決的占比96.3%，許多意見建議已轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，以文件、制度安排、工作部署等方式得到切實(shí)落實(shí)。特別是圍繞規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展、緩解企業(yè)融資難融資貴、啟動(dòng)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)等事關(guān)人民群眾切身利益，代表委員反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，人民銀行注重將代表、委員建議作為了解實(shí)情的信息渠道，多角度、多方面分析研究問題，在政策措施制定中積極采納代表委員的意見和建議。牽頭制定《中國人民銀行 工業(yè)和信息化部 公安部 財(cái)政部 工商總局 法制辦 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì) 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2015〕221號(hào)），明確了監(jiān)管原則和分工，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展；結(jié)合貨幣政策調(diào)控的總體要求，五次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，九次引導(dǎo)公開市場逆回購操作利率下行，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)融資成本下行；推動(dòng)出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕45號(hào)），牽頭成立“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，指導(dǎo)各省級(jí)人民政府審慎穩(wěn)妥推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作，得到了代表委員的肯定和好評(píng)。

　　十二屆全國人大四次會(huì)議和政協(xié)十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議召開在即。人民銀行將認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，繼續(xù)把“兩會(huì)”建議提案辦理工作作為年度重點(diǎn)抓緊抓實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、強(qiáng)化考核，將建議提案辦理工作與貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融改革發(fā)展的決策部署相結(jié)合，努力提高工作實(shí)效，推動(dòng)科學(xué)高效履職。（完）