近日，《中國科技人力資源發(fā)展研究報告(2014)--科技人力資源與政策變遷》由中國科學(xué)技術(shù)出版社正式出版發(fā)行。這是中國科協(xié)高端科技創(chuàng)新智庫的重要成果之一。報告對截至2014年底我國人力資源的總量、結(jié)構(gòu)、流動等進(jìn)行了定量化描述，對建國以來我國科技人力資源政策的演進(jìn)歷程及經(jīng)驗得失進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理，并對國外科技人力資源引進(jìn)開發(fā)使用的有效政策工具和具體舉措作了重點(diǎn)介紹。

　　報告指出，我國仍然保持世界科技人力資源第一大國的地位。截至2014年底，我國科技人力資源總量約為8114萬人，其中符合“資格”定義的科技人力資源總量約為7621萬人。從2014年我國科技人力資源的年齡結(jié)構(gòu)來看，“29歲以下”的科技工作者是我國現(xiàn)有科技人力資源的主體；從學(xué)科結(jié)構(gòu)來看，2012-2014年本科層次和研究生層次理工農(nóng)醫(yī)類新增科技人力資源占新增總量的比例分別為93%和59%，且以工科數(shù)量為最多。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，2014年我國博士、碩士、本科、專科科技人力資源所占比例分別0.8%、4.7%、37%和57.5%，2012-2014年新增科技人力資源中，本科及以上學(xué)歷層次科技人力資源數(shù)量已經(jīng)超過專科層次，一定程度上表明我國科技人力資源的質(zhì)量正在逐步優(yōu)化。

　　報告指出，建國以來，中國科技人力資源政策經(jīng)歷了逐漸“去意識形態(tài)化”的過程，以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的中國科技人力資源政策工具箱越來越豐富，通過對外開放和擴(kuò)展政策制定的國際視野促進(jìn)科技人力資源培養(yǎng)開發(fā)的國際合作和人才國際流動是促進(jìn)中國科技人力資源及其政策完善的重要動力。

　　報告還總結(jié)了美國、歐盟、日本、俄羅斯和印度等國科技人力資源政策的經(jīng)驗，提出了對我國制定更加科學(xué)、合理的科技人力資源政策的建議：推進(jìn)教育改革，強(qiáng)化科學(xué)和技術(shù)教育，從源頭上保障科技人力資源的供應(yīng)；加強(qiáng)高等院校與產(chǎn)業(yè)界的合作，針對產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)創(chuàng)新人才；強(qiáng)化青年科技人才成長制度建設(shè)，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才；繼續(xù)實施高層次人才計劃，引進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才；構(gòu)筑一流教育研究基地，集聚世界一流研究人才；完善我國的“移民制度”，提升對外國人的服務(wù)和管理水平，吸引外籍專家和留學(xué)生；適度開放國家科技計劃，積極參與國際科技合作，在合作中培養(yǎng)和吸引人才；加強(qiáng)科研體制改革，建立良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，提升科技人力資源的流動性，促進(jìn)各類創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)；建立數(shù)據(jù)監(jiān)測體系、對未來職業(yè)需求進(jìn)行評估，為科技人力資源的開發(fā)提供決策依據(jù)。

　　中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記尚勇為本書做序，并指出，科技人力資源是國家最重要的戰(zhàn)略資源。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，決勝全面建成小康社會，不斷培育和釋放人才紅利，必須把科技人力資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先位置。他強(qiáng)調(diào)，在我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，要適應(yīng)人才競爭全球化的趨勢，聚焦高精尖缺，以全球視野謀劃科技人才隊伍建設(shè)，贏得人才競爭主動，必須準(zhǔn)確把握科技人力資源的結(jié)構(gòu)變化趨勢，從培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等環(huán)節(jié)深化體制機(jī)制改革，不斷優(yōu)化人才成長環(huán)境，培育好讓更多的科技才俊脫穎而出的肥沃土壤，努力形成塔基厚實、塔身雄偉、塔尖高聳的金字塔式人才格局。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者佘惠敏）