近日，溫州市民買賣二手房發(fā)現(xiàn)土地使用權(quán)到期、如續(xù)期需繳納土地出讓金的事件，引發(fā)了“土地期滿如何續(xù)期”問題的熱議。昨天，國土資源部回應(yīng)，該部已與浙江省國土資源廳組成聯(lián)合調(diào)研組趕赴溫州，調(diào)研指導(dǎo)住宅土地使用權(quán)20年到期延長問題。同時，北京市國土局回應(yīng)，北京的市民暫時無需有過多的擔(dān)心，關(guān)于出讓住宅用地，本市按國家相關(guān)規(guī)定，出讓年限為70年，目前本市最早出讓的住宅用地到使用年限屆滿還有40多年。

　　國土部表示，浙江省溫州市部分房屋20年土地使用權(quán)到期，有關(guān)延期問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。國土部對此高度重視，已與浙江省國土資源廳組成聯(lián)合調(diào)研組，昨天，調(diào)研組已赴浙江省溫州市調(diào)研指導(dǎo)住宅土地使用權(quán)20年到期延長問題。

　　此外，對于深圳也出現(xiàn)了宅地到期續(xù)約的情況，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會官微發(fā)文稱，就深圳土地使用權(quán)續(xù)期有關(guān)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)說明，決定1995年9月18日前已簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》的土地，順延至國家法定最高年期，不用補(bǔ)交地價。1995年9月18日后已簽訂《土地使用權(quán)出讓合同書》，土地使用權(quán)到期后如何續(xù)期、是否需要交納地價等問題，正在研究制定相關(guān)政策。

　　？■北京落點

　　如宅地使用權(quán)期屆滿自動續(xù)期

　　溫州宅地事件引發(fā)全國關(guān)注，那么北京住宅使用權(quán)到期該怎么辦？昨晚，北京市國土資源局對此作出說明，北京的市民暫時無需有過多的擔(dān)心，關(guān)于出讓住宅用地，本市按國家相關(guān)規(guī)定，出讓年限為70年，目前本市最早出讓的住宅用地到使用年限屆滿還有40多年。

　　據(jù)北京市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，1992年，北京市人民政府頒布第11號令《北京市實施辦法》，標(biāo)志著本市開始實施以出讓為主的土地有償使用制度。針對北京市民是否面臨住宅使用權(quán)即將到期的問題？負(fù)責(zé)人說，關(guān)于出讓住宅用地，本市按國家相關(guān)規(guī)定，出讓年限為70年，目前本市最早出讓的住宅用地到使用年限屆滿還有40多年。

　　同時，市國土局稱，如果出讓住宅用地到期，按照國家相關(guān)規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期屆滿的，自動續(xù)期。目前尚未出臺關(guān)于土地出讓期限屆滿續(xù)期的具體實施細(xì)則，以后將按國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合土地出讓合同的相關(guān)約定進(jìn)行研究制定。

　　■專家解讀

　　自動延期是否補(bǔ)出讓金存分歧

　　中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新介紹，在物權(quán)法之前，城市房地產(chǎn)管理法曾規(guī)定，“經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金”。但城市房地產(chǎn)管理法對于物權(quán)法而言，是舊法，按照新法優(yōu)于舊法的原則，目前還是應(yīng)該遵循物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定。

　　汪麗娜認(rèn)為，雖然物權(quán)法明確提出“自動續(xù)期”，但是由于缺乏細(xì)則，如何“自動續(xù)期”存在不確定性，目前來說難以操作。“土地使用期限規(guī)定20年和70年，其出讓金是不一樣的。政府出讓20年土地使用權(quán)，續(xù)期如果不補(bǔ)交出讓金，政府的利益會受損，而且對其他已經(jīng)繳納70年出讓金的業(yè)主也是不公平的。”

　　還有專家指出，約定20年以及沒有達(dá)到最高限70年的，首先應(yīng)當(dāng)自動續(xù)期至70年，同時補(bǔ)交約定年限與70年土地使用權(quán)期間的出讓金差價。

　　但也有部分學(xué)者持不同看法，認(rèn)為“補(bǔ)差價”的做法沒太必要。因為無論怎么補(bǔ)，這幾十年土地出讓的差價都很大?！巴恋爻鲎屇晗薜睦媛洳钍怯傻胤秸?dāng)年決策造成的，如果讓現(xiàn)在的住戶來承擔(dān)成本，既不公平也很難實施?！闭憬髮W(xué)房地產(chǎn)研究中心專家田傳浩表示。

　　■延伸閱讀

　　宅地使用年限不一全國多地都有發(fā)生

　　據(jù)了解，國務(wù)院于1990年發(fā)布了《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，其中明確，土地使用權(quán)出讓最高年限按用途確定，其中居住用地70年、工業(yè)用地50年、商業(yè)旅游娛樂用地40年、其他或綜合用地50年。

　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員汪麗娜表示，目前，絕大部分地區(qū)住宅小區(qū)用地使用年限都是70年。但一些地方因為各種原因，確實存在低于70年的情況。目前，深圳、青島、重慶等地均出現(xiàn)類似土地使用年限不一的情況。

　　在全國范圍內(nèi)，此類房屋物業(yè)土地使用權(quán)年限不一的情況到底有多少？據(jù)有關(guān)部門介紹，土地出讓大都是各地自行組織實施，具有一定靈活性，因此全國到底有多少住宅用地使用年限低于70年，目前沒有詳細(xì)數(shù)據(jù)，不過這種情況在全國并不少見。

　　■新聞背景

　　據(jù)媒體報道，今年3月，溫州市民王先生買了一套二手房，過戶的時候才發(fā)現(xiàn)房子的土地使用證只有20年，而且已經(jīng)在3月4日過期了。當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T稱：要拿到新的土地證，必須補(bǔ)繳費用延長土地使用期限，初步估算，這筆續(xù)期費大約要30萬元，而這套房子總價才65.8萬元。

　　對此，溫州市國土局回應(yīng)稱，物權(quán)法規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動續(xù)期，但“自動續(xù)期”該如何續(xù)期，目前國家尚未出臺相關(guān)實施細(xì)則。近期媒體報道“收取幾十萬元出讓金才能續(xù)期”是對信息的誤讀。(記者劉雪玉新華社)