中新網(wǎng)杭州4月19日電(記者 謝盼盼 實習(xí)生 李晨虓)19日，浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證現(xiàn)場推進(jìn)會在浙江杭州召開。記者從會上獲悉，截至2016年3月底，浙江共有12577個行政村啟動確權(quán)工作，6059個行政村完成承包權(quán)屬調(diào)查，2245個行政村完成審核公示。

　　承包經(jīng)營權(quán)是指承包人(個人或單位)因從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營項目而承包使用、收益集體所有或國家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。

　　浙江省于1998年開展二輪土地承包，至2014年，二輪土地承包工作基本落實。由于土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化保護和優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的內(nèi)在要求、土地承包經(jīng)營權(quán)能實現(xiàn)的迫切需要，浙江省于2015年6月中旬啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。

　　浙江省農(nóng)業(yè)廳廳長林健東說，截至2016年3月底，該省共有77個縣(市、區(qū))共580個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12577個行政村啟動確權(quán)工作，6059個行政村完成承包權(quán)屬調(diào)查，2245個行政村完成審核公示。

　　以浙江臨安為例，截至2016年4月中旬，臨安市18個鎮(zhèn)街、254個行政村4025個村民小組已開展實地指界及測量工作，其中233個行政村基本完成實地指界及測量工作，占需確權(quán)村數(shù)的91.4%。50個村進(jìn)入審核公示階段，5個村基本完成農(nóng)戶簽字確認(rèn)，進(jìn)入發(fā)證階段。

　　“土地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)、農(nóng)民的命根子、農(nóng)業(yè)人口的生命線。土地確權(quán)頒證形象地說，就是給農(nóng)民進(jìn)行不動產(chǎn)登記?！闭憬∥睍浲踺x忠強調(diào)，農(nóng)村土地確權(quán)工作對農(nóng)民增收具有意義重大，浙江各地基層部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)。

　　然而，在確權(quán)工作穩(wěn)步開展的同時，農(nóng)村土地面積不準(zhǔn)、四至不清、空間定位不明、登記簿不健全等問題依然存在。如何進(jìn)一步開展相關(guān)工作，王輝忠也提出了要求。

　　“在試點工作取得明顯進(jìn)展的同時，基層少數(shù)干部還存在模糊和錯誤的認(rèn)識?！蓖踺x忠強調(diào)，土地確權(quán)既不是對土地二輪承包的推倒重來，也不是重復(fù)勞動。各級基層干部應(yīng)樹立正確意識，并為農(nóng)民做好釋疑解惑工作，開展土地確權(quán)工作還必須尊重農(nóng)民的主體地位。(完)