辦理非公有制企業(yè)案件，要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；傳喚、拘傳涉嫌犯罪的非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，要把握好時(shí)機(jī)和場(chǎng)所；在法律政策界限把握上容忍改革創(chuàng)新失誤、犯錯(cuò)……這些精準(zhǔn)護(hù)航非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的21條新規(guī)，本月起將在浙江省檢察院實(shí)施。

　　為護(hù)航非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，浙江省人民檢察院3月底出臺(tái)《關(guān)于依法保障和促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

　　“辦理非公有制企業(yè)案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是《意見(jiàn)》中最大的亮點(diǎn)?！闭憬z察院副檢察長(zhǎng)張雪樵說(shuō)。《意見(jiàn)》要求，在立案查處非公有制企業(yè)職務(wù)犯罪案件和審查公安機(jī)關(guān)移送批捕、起訴非公有制企業(yè)刑事犯罪案件等司法環(huán)節(jié)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把是否嚴(yán)重影響非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估并作出應(yīng)對(duì)處理，堅(jiān)決克服機(jī)械辦案、就案辦案的思維方式和司法理念，及時(shí)、主動(dòng)服務(wù)非公有制企業(yè)發(fā)展。也就是依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展18條意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，非公有制企業(yè)重大職務(wù)犯罪案件辦理應(yīng)當(dāng)向上級(jí)院報(bào)告?zhèn)浒浮＾k理涉及大型非公有制企業(yè)董事局主席、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或影響企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的“關(guān)鍵”骨干，在立案、批捕、起訴前應(yīng)當(dāng)向上級(jí)院報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

　　《意見(jiàn)》指出，檢察機(jī)關(guān)要在法律政策界限把握上容忍改革創(chuàng)新失誤、犯錯(cuò)，注意把握法律政策界限，杜絕選擇性司法，防止侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。注意嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限等。

　　《意見(jiàn)》還要求，各級(jí)檢察院切實(shí)改進(jìn)辦理非公有制企業(yè)案件的方式方法。嚴(yán)禁以各種理由、各種方式久拖不決，嚴(yán)禁以辦案為由干預(yù)涉案非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁超越管轄范圍辦案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)禁干預(yù)非公有制企業(yè)合法自主的經(jīng)濟(jì)行為。

　　《意見(jiàn)》提出，要建立與省外檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)省級(jí)檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作與配合，聯(lián)手攻克地方保護(hù)主義壁壘，最大限度地防止和減少浙商企業(yè)的損失。

　　據(jù)介紹，浙江省檢察院今年還將在全省開(kāi)展“誠(chéng)信發(fā)展·檢察伴你行”活動(dòng)，準(zhǔn)確把握法律政策界限，改進(jìn)辦案方式方法，延伸檢察職能，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建“親上加清”的檢企關(guān)系。

　　此外，記者注意到，自最高檢出臺(tái)依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展18條意見(jiàn)，目前，湖北、貴州和浙江等共3省也于近日分別出臺(tái)了依法保障和促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)和措施，護(hù)航非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。