食品生產(chǎn)企業(yè)接受檢查。

　　學(xué)校食堂接受檢查。

　　核心提示

　　按照國(guó)務(wù)院食安辦的部署，廈門正在推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市試點(diǎn)工作。為實(shí)現(xiàn)食品安全整體狀況良好、食品安全工作落實(shí)到位、公眾滿意度顯著提升三大創(chuàng)建目標(biāo)，市政府要求我市各區(qū)，以“四個(gè)最嚴(yán)”，即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，抓好食品安全工作。

　　記者從近日召開的創(chuàng)建食品安全城市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上獲悉，為提升我市食品安全追溯和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，今年以來，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不斷加強(qiáng)食品安全追溯體系建設(shè)，以流通環(huán)節(jié)為節(jié)點(diǎn)，向上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，推動(dòng)同安食品輕工業(yè)園120家企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)電子追溯系統(tǒng)，并向下游餐飲環(huán)節(jié)擴(kuò)展，將84家酒店納入系統(tǒng)。《廈門市餐廚垃圾管理辦法》等一批與食品安全有關(guān)的規(guī)章制度也在制定當(dāng)中。

　　文/圖 本報(bào)記者 陳泥 通訊員 劉偉程

　　創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，必須發(fā)動(dòng)各區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力、齊頭并進(jìn)。今年以來，思明區(qū)推進(jìn)餐飲示范街試點(diǎn)工作，擬在年內(nèi)建設(shè)6條餐飲食品安全示范街；湖里區(qū)組織多部門，聯(lián)合整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)私屠濫宰及銷售私宰肉行為；集美區(qū)實(shí)施以校園、企業(yè)食堂食品安全為監(jiān)管重點(diǎn)的治理；海滄區(qū)啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)及幼托機(jī)構(gòu)食品安全“明廚亮灶”工程；同安區(qū)在食品輕工業(yè)園試點(diǎn)推行食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)電子追溯系統(tǒng)；翔安區(qū)著力開展農(nóng)村食品安全“掃雷行動(dòng)”。我市創(chuàng)建食品安全城市工作在各區(qū)按照部署有序推進(jìn)，并已取得階段性進(jìn)展。

　　食品安全是一項(xiàng)民生工程、民心工程。2016年廈門市12項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，市委、市政府把“加大食品安全監(jiān)測(cè)力度，創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市”列為第一項(xiàng)，作為頭等大事來落實(shí)。記者獲悉，2015年省、市兩級(jí)監(jiān)管部門對(duì)廈門市食品安全抽檢合格率分別達(dá)到98.29%、96.01%，食品安全總體繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。近日，我市在同安召開國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作首場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。會(huì)議透露，隨著“國(guó)家食品安全城市”創(chuàng)建工作的推進(jìn)，我市還將加大對(duì)食品安全的監(jiān)督檢查力度，為餐桌安全“保駕護(hù)航”。

　　學(xué)校食堂

　　校長(zhǎng)成第一責(zé)任人

　　學(xué)校食堂食品安全，關(guān)系到廣大師生飲食安全和身體健康，關(guān)系到教學(xué)的正常有序，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，一旦發(fā)生食品安全事故可能造成重大影響。據(jù)了解，我市目前登記在冊(cè)的大中專院校、中小學(xué)、幼兒園等各類學(xué)校食堂多達(dá)850家。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理，繼去年在全市開展校園及周邊食品安全“春雨行動(dòng)”以來，今年初，市市場(chǎng)監(jiān)管局與市教育局聯(lián)合出臺(tái)了《廈門市學(xué)校食堂食品安全管理責(zé)任規(guī)定》，并于3月起正式實(shí)施。

　　新規(guī)明確了學(xué)校的主體責(zé)任，杜絕學(xué)校食堂“層層轉(zhuǎn)包、以包代管”帶來的食品安全隱患，學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)是學(xué)校食堂安全的第一責(zé)任人，一旦出問題將承擔(dān)法律責(zé)任。鼓勵(lì)學(xué)校通過采用信息化科技手段和實(shí)施“明廚亮灶”工程，切實(shí)提高學(xué)校食堂食品安全自主管理水平。

　　為保障新學(xué)期校園食品安全，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)校園食堂及其周邊餐飲店、食雜店開展專項(xiàng)檢查，還會(huì)同市教育局編印《廈門市學(xué)校食堂食品安全管理工作操作指導(dǎo)手冊(cè)》，并于3月初舉辦了培訓(xùn)觀摩會(huì)，請(qǐng)全市學(xué)校食堂的管理人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩食堂管理的"廈大范本"。

　　食安協(xié)管員

　　每村至少配備一名

　　餐飲服務(wù)日常巡查與食物中毒處理、小作坊及食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全監(jiān)管、“三品一械”日常監(jiān)管、食品安全監(jiān)督抽檢注意事項(xiàng)、餐飲服務(wù)操作規(guī)范、食品藥品協(xié)管員工作紀(jì)律與廉政教育……這是前不久，海滄區(qū)招錄的全市首批村居食品藥品協(xié)管員進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容。

　　為構(gòu)建覆蓋轄區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立健全區(qū)食安辦、街道食品藥品安全監(jiān)管站、村居配備食品藥品監(jiān)管協(xié)管員的三級(jí)監(jiān)管體系，市政府今年初發(fā)布《關(guān)于建立村居食品藥品監(jiān)管協(xié)管員隊(duì)伍的通知》，要求全市農(nóng)村行政村和城市社區(qū)要盡快配備食品藥品監(jiān)管協(xié)管員。

　　今年3月初，海滄區(qū)在全市率先啟動(dòng)并完成了首批40名食品藥品監(jiān)管協(xié)管員的招聘和培訓(xùn)工作。這些協(xié)管員將被統(tǒng)籌分配到海滄38個(gè)村居2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，確保每個(gè)農(nóng)村行政村和城市社區(qū)配備至少一名協(xié)管員、部分大的村居配備多名。其他區(qū)專職協(xié)管員配備工作也正在有條不紊推進(jìn)中。

　　“食品藥品專職協(xié)管員隊(duì)伍的建立，將進(jìn)一步補(bǔ)充轄區(qū)食品藥品監(jiān)管力量，有效延伸監(jiān)管部門的監(jiān)管觸角，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管關(guān)口前移、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題隱患。”市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，協(xié)管員隊(duì)伍的建立也將進(jìn)一步完善我市基層食品安全網(wǎng)格化管理體系，更好地守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

　　食品企業(yè)

　　生產(chǎn)全程可追溯把控

　　繼在全市餐飲企業(yè)推行“明廚亮灶”工程之后，廈門的食品生產(chǎn)企業(yè)也有望逐漸亮出生產(chǎn)線，通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑，為消費(fèi)者提供真實(shí)、透明的食品生產(chǎn)、流通過程信息。近日，市市場(chǎng)監(jiān)管局在同安召開“食品安全電子追溯系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)”，明確提出今年將以同安食品工業(yè)園為試點(diǎn)，通過組織企業(yè)參加可追溯系統(tǒng)理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流等形式，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)建立運(yùn)行有效的可追溯系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立電子追溯系統(tǒng)。

　　去年10月1日，我國(guó)開始實(shí)施了“史上最嚴(yán)格”的食品安全法。該法第四十二條明確規(guī)定，國(guó)家建立食品安全全程追溯制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照該法的規(guī)定，建立食品安全追溯制度。

　　位于同安食品工業(yè)園內(nèi)的恒信樂健(廈門)生物技術(shù)有限公司（乳制品企業(yè)）等4家食品龍頭生產(chǎn)企業(yè)已逐步建立健全了食品安全追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了食品安全質(zhì)量有效追溯。監(jiān)管部門還將推動(dòng)同安食品輕工業(yè)園120家企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)電子追溯系統(tǒng)，并向下游餐飲環(huán)節(jié)擴(kuò)展，將84家酒店納入系統(tǒng)。

　　據(jù)悉，今年，市場(chǎng)監(jiān)管部門還將加大對(duì)追溯系統(tǒng)有效性的監(jiān)督檢查力度，對(duì)沒有建立有效追溯系統(tǒng)的企業(yè)，將加大監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查的頻次，并將可追溯系統(tǒng)的有效性作為衡量食品生產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)的一個(gè)重要內(nèi)容，將企業(yè)食品安全管理能力與信用等級(jí)結(jié)合起來，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)食品安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　【舉措】

　　年內(nèi)建成

　　15家小作坊示范點(diǎn)

　　“下一步，我市將繼續(xù)建立健全食品安全監(jiān)管體系。”市食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受記者采訪時(shí)透露。食安辦近期將出臺(tái)我市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門就統(tǒng)一產(chǎn)地證明格式、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入監(jiān)管、統(tǒng)一運(yùn)用信息監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)全程追溯達(dá)成一致意見；同時(shí)，繼續(xù)完善和落實(shí)食品安全信用相關(guān)制度，做好企業(yè)“一戶一檔”信用檔案的建立和評(píng)級(jí)工作。

　　另外，食安辦還將協(xié)調(diào)各部門，加強(qiáng)對(duì)無證餐飲問題的綜合治理，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、多措并舉，探索治理無證餐飲問題的有效途徑；在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將加快推進(jìn)小作坊核準(zhǔn)及示范點(diǎn)建設(shè)，計(jì)劃在年內(nèi)建成15家小作坊示范點(diǎn)；在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)將持續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)和餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建，同時(shí)深化網(wǎng)絡(luò)訂餐問題整治。

　　抽檢是食品安全監(jiān)管工作的基本管理手段。市食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，我市也將加大食品安全抽檢工作投入。同時(shí)，將加快市食品藥品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院建設(shè)，加大食品檢驗(yàn)檢測(cè)人才、實(shí)驗(yàn)室軟硬件投入，為行政監(jiān)管提供有效支撐。

　　【數(shù)字】

　　●罰金80萬

　　今年一季度

　　全市出動(dòng)人員5000多次

　　開展食品安全執(zhí)法1795次

　　查處案件83起

　　罰款金額約80萬元

　　●示范點(diǎn)15個(gè)

　　目前已核準(zhǔn)9家小作坊

　　各區(qū)建有1家小作坊示范點(diǎn)

　　年內(nèi)將建成15個(gè)示范點(diǎn)

　　●投入2500萬元

　　今年以來

　　檢查食用油企業(yè)16家

　　查處2家生產(chǎn)不合格企業(yè)

　　食品安全抽檢

　　擬投入2500萬元

　　市農(nóng)業(yè)局

　　開展生豬檢疫8176批次

　　市海洋與漁業(yè)局

　　組織水產(chǎn)品藥殘和貝毒檢測(cè)，合格率達(dá)97%以上

　　市糧食局

　　抽檢糧油樣品105批次

　　檢測(cè)結(jié)果均合格

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　抽檢食品425批

　　30批不合格

　　主要問題是

　　微生物、食品添加劑等超標(biāo)

　　廈門口岸

　　檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品10061批

　　檢出不合格產(chǎn)品90批