數(shù)據(jù)顯示，10年來，浙江寧波市文化產(chǎn)業(yè)增加值保持年均15%以上的增長率；近3年來，寧波市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貸款年均增長25%；去年寧波市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值565億元，占GDP比重為7.1%。寧波市如何深化文化與金融的合作創(chuàng)新？文化金融為何在寧波發(fā)展得如火如荼？記者日前來到這個經(jīng)濟發(fā)達(dá)的沿海城市，發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與金融資源在此緊密融合，奏響了文化與金融的交響樂——

　　加大資金扶持 帶動民間資本

　　寧波溪口民國影視城、寧波文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、象山攝影棚群項目……在即將召開的2016中國（寧波）特色文化產(chǎn)業(yè)博覽會文化博覽會上，擬簽約的文化項目達(dá)到47個，范圍涉及影視、文創(chuàng)等眾多領(lǐng)域，項目資金總額近50億元。近年來，大批優(yōu)秀文化企業(yè)和項目選擇來寧波“落地”，這與當(dāng)?shù)亓己玫奈幕鹑谏鷳B(tài)有著密不可分的關(guān)系。

　　“火車跑得快，還需車頭帶?！痹谖幕鹑诖笊鷳B(tài)中，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金是創(chuàng)新發(fā)展的“火車頭”。寧波自2008年開始設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年的額度設(shè)為1500萬元。此后，政府逐年加大財政投入力度，專項資金規(guī)模不斷增大。2011年專項資金額度達(dá)到5000萬元，2015年達(dá)到1.5億元，2016年將達(dá)2億元。

　　專項資金的支持范圍，主要涵蓋了與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的六大領(lǐng)域，包括骨干文化企業(yè)培育、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、重點文化體制改革轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展、重點文化產(chǎn)業(yè)項目、推動文化企業(yè)上市、重點文化產(chǎn)業(yè)活動品牌打造扶持等。專項資金的支持方式也靈活多樣，分為貸款貼息、項目補助、獎勵激勵等。其中，招商獎勵更是種類豐富。譬如，對新引進(jìn)的重點項目，投資規(guī)模10億元以上的，最高可給予200萬元的貼息額度，并可持續(xù)3年；對新引進(jìn)在寧波獨立核算的國內(nèi)外著名文化企業(yè)總部，在寧波首次投資項目金額1億元以上的，單個最高可獎勵200萬元。

　　政府主導(dǎo)的專項資金扶持，為金融助力文化產(chǎn)業(yè)樹起了“風(fēng)向標(biāo)”，民間資本投入文化產(chǎn)業(yè)的積極性也被充分調(diào)動起來?！拔膭?chuàng)小貸”就是其中一個生動案例。2015年，在寧波政府的鼓勵和支持下，民和匯通小額貸款有限公司正式改組為寧波市文創(chuàng)小額貸款股份有限公司。改制后的公司注冊資本1億元，政府以注入部分國有資本金的方式來支持小貸公司業(yè)務(wù)發(fā)展。民和控股集團有限公司董事長張亞佩介紹說，從最初的小貸公司成立到現(xiàn)在，總共服務(wù)過450家文創(chuàng)企業(yè)，累計貸款額約4.8億元，尚未出現(xiàn)一筆壞賬。

　　目前，民和集團還建起一座13萬平方米的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已入駐企業(yè)200家，預(yù)計今年底將達(dá)到350家。依托良好的金融配套服務(wù)，園區(qū)吸引外來文化企業(yè)數(shù)量逐年增多，已達(dá)到入駐企業(yè)總數(shù)的70%，且大量企業(yè)來自北上廣。

　　“政府引導(dǎo)，民資助力，多方受益共贏讓寧波的文化金融成為‘一池活水’。在寧波，一條包括文化產(chǎn)業(yè)基金、文化產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險補償資金、文創(chuàng)銀行、文創(chuàng)小貸公司、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等在內(nèi)的文化企業(yè)金融‘供給鏈’已然成形，正發(fā)力帶動寧波文化金融創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入‘快車道’。”寧波市委常委、宣傳部長萬亞偉說。

　　改善銀行授信 培育小微企業(yè)

　　在寧波市的老城區(qū)，坐落著一幢外形酷似字典的建筑物。這座別具特色的建筑一直是寧波新華書店的所在地?，F(xiàn)如今，它還進(jìn)駐了一位特殊的客人——農(nóng)業(yè)銀行寧波文化創(chuàng)意支行。據(jù)悉，這是浙江省首個、全國農(nóng)行系統(tǒng)首家文創(chuàng)支行。

　　“在彌漫著書香氣的寧波書城，要開設(shè)一家現(xiàn)代銀行，這讓附近的一些居民難以適應(yīng)。但后來他們得知我們是文創(chuàng)支行，專門為文創(chuàng)類企業(yè)提供金融服務(wù)時，他們轉(zhuǎn)而為我們加油、鼓掌。”在回憶這段歷史時，農(nóng)行寧波文創(chuàng)支行行長邊利君很有感觸。

　　據(jù)介紹，文創(chuàng)支行給全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)可提供的授信額度為7.5億元，自2014年6月成立至今，該支行已給全市近百家文化企業(yè)和多個文化重點項目建設(shè)發(fā)放貸款約4億元。“農(nóng)行寧波分行對文創(chuàng)支行實施差異化考核，更為重視客戶數(shù)量、發(fā)放貸款額等指標(biāo)，而不以凈利潤等盈利指標(biāo)為導(dǎo)向?！边吚硎?，目前該支行針對文化產(chǎn)業(yè)配置了專業(yè)化人才團隊，創(chuàng)新經(jīng)營收益權(quán)、版權(quán)等抵押擔(dān)保方式，形成獨立審批流程。

　　銀行信貸的大力支持，讓很多中小型文化企業(yè)得到“金融甘霖”的潤澤，寧波市駿逸信息科技有限公司就是其中的受益者。“我們公司主營新媒體領(lǐng)域的影視運營與視頻傳播，經(jīng)常面臨令人頭疼的資金周轉(zhuǎn)困難問題?！痹摴径麻L胡威徽說，剛創(chuàng)業(yè)那段時期，每當(dāng)公司出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難時，他就要拿著房產(chǎn)證去銀行抵押貸款。

　　自從有了文創(chuàng)銀行，事情就簡單多了?！?014年9月，我們公司急需一筆周轉(zhuǎn)資金，于是向剛成立不久的文創(chuàng)支行申請貸款。該支行馬上過來做客戶調(diào)查，在核實相關(guān)情況后，很快就給我們提供一次性貸款350萬元，解了燃眉之急?！焙毡硎?，這筆一年期的貸款不需要任何抵押，貸款利率比銀行基準(zhǔn)利率有所下浮，審批時間也比正常流程縮短近兩周。

　　由于多數(shù)文創(chuàng)企業(yè)屬于輕資產(chǎn)型，很多中小企業(yè)無抵押。為解決銀行信貸風(fēng)險問題，寧波市于2015年設(shè)立了規(guī)模1000萬元的文化產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險補償資金，今年將注資擴至3000萬元，主要用于金融機構(gòu)對中小微文化企業(yè)的貸款所產(chǎn)生的損失進(jìn)行補償。其中，合作銀行為企業(yè)提供授信支持，保險機構(gòu)提供保證保險。

　　“文創(chuàng)支行是首批合作銀行之一。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金在銀行設(shè)立風(fēng)險補償資金賬戶，注資500萬元，銀行以15倍杠桿放大授信額度至7500萬元，而單戶貸款額度最高有500萬元?！边吚榻B，萬一出現(xiàn)貸款風(fēng)險，則由風(fēng)險補償資金、保險公司和銀行按照4:4:2的比例共同承擔(dān)，即如果出現(xiàn)100萬元的壞賬，則風(fēng)險補償資金賬戶和保險公司需向銀行代償80萬元，銀行只承擔(dān)20萬元。

　　“當(dāng)?shù)弥@一優(yōu)惠政策后，我立即向文創(chuàng)支行申請300萬貸款，用于公司新項目的研發(fā)建設(shè)，目前正在走審批流程?！睂幉ㄇк参幕瘋髅接邢薰究偨?jīng)理江旻駿說，雙方商定的貸款利率不超過5%，保險費率不超過3.5%?！耙簿褪瞧髽I(yè)融資成本僅在8%左右，這可比民間借貸便宜多了?！?/p>

　　創(chuàng)新融資渠道 整合社會資源

　　要想滿足中小微文化企業(yè)的融資需求，服務(wù)其未來發(fā)展壯大，單憑銀行授信是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而財政資金的投入也較為有限。怎么辦？為發(fā)揮財政資金的激勵引導(dǎo)和杠桿放大效應(yīng)，吸引社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，寧波市專門設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)基金，實現(xiàn)財政資金行政性分配向市場化配置轉(zhuǎn)變，財政專項資金向產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金轉(zhuǎn)化。

　　據(jù)了解，文化產(chǎn)業(yè)基金采用與社會資本合作設(shè)立子基金的模式運作，其發(fā)起設(shè)立、投資管理、到期退出等均按照商業(yè)化原則操作，首期募集規(guī)模為10億元，其中，寧波市出資2億元，其余8億元通過市場途徑向社會募集，投資領(lǐng)域主要是寧波市內(nèi)的文化企業(yè)和文化重點項目建設(shè)。

　　作為該基金的受托管理機構(gòu)，北京星億東方文化科技有限公司董事、副總裁張軍表示，“我們之所以愿意作為該基金的共同發(fā)起人，是因為寧波文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)配套政策健全，未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好。此外，該基金堅持市場化運作、科學(xué)決策、規(guī)范管理等原則，明確各方的權(quán)利與義務(wù)，使得政策目標(biāo)與社會資本盈利目標(biāo)趨向一致，能實現(xiàn)多方共贏”。

　　文化產(chǎn)業(yè)在金融支持下發(fā)展前景看好，也吸引了寧波傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝、塑機、家電、文具等行業(yè)的企業(yè)謀劃轉(zhuǎn)型升級，運用資本市場的力量，實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身、做大做強。A股上市公司廣博股份原本主營文具和辦公用品的生產(chǎn)與銷售。2014年底，公司開始重大資產(chǎn)重組，并于2015年5月通過發(fā)行股份及支付現(xiàn)金的方式完成購買文化傳媒類企業(yè)靈云傳媒100%股權(quán)，交易作價8億元。廣博股份在近期發(fā)布的年報中表示，在對靈云傳媒收購后，公司新增了文化、互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)，這一業(yè)務(wù)營收占公司營收的28.45%。

　　據(jù)了解，近年來，寧波市大力支持條件成熟的文化企業(yè)在滬深交易所、新三板以及境外證券市場上市融資，爭取2016年新增掛牌和上市的文化企業(yè)6至8家?！叭ツ晡覀児緺I收規(guī)模超過6000萬元，凈利潤等指標(biāo)也符合創(chuàng)業(yè)板上市的條件，國內(nèi)一些證券公司主動上門，接洽做IPO輔導(dǎo)的事宜。未來如果能成功上市，公司將融資做VR院線和互聯(lián)網(wǎng)娛樂綜合體等項目建設(shè)?！焙諠M懷憧憬地說。

　　此外，寧波市還設(shè)立文化發(fā)展基金會，創(chuàng)新文化發(fā)展財政資金使用方式，動員整合社會力量來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，該基金會主要支持各類公益性文化發(fā)展項目，包括優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用、民間優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作與推廣等。資金來源方面，除了財政出資購買服務(wù)，主要依靠社會定向捐贈形成資金池，年初至今資金池已募集400萬元。

　　“基金會每年定期向社會進(jìn)行公益文化項目征集，聘請第三方對征集到的項目進(jìn)行專業(yè)篩選、包裝設(shè)計，并向社會發(fā)布，尋求大企業(yè)大機構(gòu)定向募集捐贈或直接投資?；饡暰唧w項目和定向募集情況對項目進(jìn)行資助?；饡哂歇毩⑿?，主要是補充政府職能，在政府與市場之間發(fā)揮第三方的作用?！睂幉ㄊ形麄鞑肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。