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　　近日，淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開全市建筑工程跨年度復(fù)工關(guān)動(dòng)員大會(huì)，不僅分析了淄博市建筑施工質(zhì)量安全和揚(yáng)塵防治工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，更對(duì)今年淄博市工程建設(shè)施工質(zhì)量、安全監(jiān)督、信用體系建設(shè)等作出全面安排部署。近年來，淄博市住建部門通過完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，采用企業(yè)實(shí)時(shí)信用情況與招投標(biāo)掛鉤，倒逼相關(guān)企業(yè)夯實(shí)建筑質(zhì)量安全。

　　□ 本報(bào)記者 劉磊 馬景陽

　　本報(bào)通訊員 陸洋

　　17家企業(yè)丟資質(zhì)

　　4月6日，淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)2016年元旦春節(jié)期間建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠處理情況進(jìn)行通報(bào)，其中5家建設(shè)單位，14家施工企業(yè)，25名項(xiàng)目經(jīng)理和9名勞務(wù)帶班人員被分別予以全市通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改，給予信用扣分，暫停在淄博市承攬新項(xiàng)目資格等處罰。

　　“完善建筑企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理辦法，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)連動(dòng)，今年對(duì)惡意欠薪企業(yè)實(shí)行信用評(píng)價(jià)‘一票否決’?！弊筒┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)劉超軍說。

　　截至目前，淄博市已有138家企業(yè)因清欠工作不到位進(jìn)行信用扣分，17家企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資問題考核不合格被撤回資質(zhì)，89家進(jìn)淄企業(yè)中有7家因不合格將不得在淄博市場(chǎng)承攬工程。

　　與此同時(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任，淄博市將于2016年5月1日起施行《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定(試行)》?！兑?guī)定》要求，項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個(gè)月，滿分為12分。項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分超過6分的，工程所在地住建部門將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行約談，并對(duì)其工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，增加監(jiān)督檢查頻次。

　　“各區(qū)縣部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管工作力度，對(duì)不按法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，現(xiàn)場(chǎng)履職不到位的，要依法處罰、記錄不良行為，并將不良行為按時(shí)上報(bào)。市局每季度都會(huì)對(duì)不良行為報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)?！眲⒊姳硎荆鞅O(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真查找綜合評(píng)價(jià)中存在的問題，制定整改措施，逐步提高本企業(yè)綜合素質(zhì)，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

　　39家房企“不良行為”被留底

　　“除了加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)于各大房企，今年我們不僅會(huì)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，也會(huì)加強(qiáng)對(duì)全市商品房銷售的監(jiān)督管理?！眲⒊娊榻B。

　　今年1月起，為進(jìn)一步整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，著力解決市場(chǎng)運(yùn)行存在的突出問題，淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就聯(lián)合淄博市公安局、淄博市國(guó)土資源局等多部門，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、城管執(zhí)法、房管等多部門聯(lián)合可以更好地拓寬信息公開范圍，提高行業(yè)透明度?！眲⒊娞寡?，開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、信用等級(jí)、不良開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為以及開發(fā)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、預(yù)售、產(chǎn)權(quán)等辦理情況及時(shí)向社會(huì)公布，提高行業(yè)透明度，方便公眾查詢，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

　　同時(shí)，公安部門也將對(duì)以房地產(chǎn)開發(fā)名義進(jìn)行非法吸收公眾存款等違法犯罪行為依法打擊；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、城管執(zhí)法、房管等部門則會(huì)根據(jù)職責(zé)分工，重點(diǎn)加大對(duì)未取得商品房預(yù)售許可證，以任何形式收取購(gòu)房款，銷售商品房；未按照規(guī)定在商品房銷售場(chǎng)所明示“五證”等規(guī)定內(nèi)容；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更審批規(guī)劃等6種違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查和處罰力度。

　　截至目前，共有39家企業(yè)因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠民工工資、不履行合同、未驗(yàn)收合格交房、延期交房辦證等違法違規(guī)行為被錄入淄博市房地產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)平臺(tái)。其中，不乏華潤(rùn)置地(淄博)有限公司、淄博綠城置業(yè)有限公司、淄博東方星城置業(yè)有限公司等知名房企。此外，在52條已錄入的“不良記錄”中，淄博春申房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、淄博百盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等多家企業(yè)先后多次上榜。

　　企業(yè)實(shí)時(shí)信用與招投標(biāo)掛鉤

　　“為了夯實(shí)工程質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)，完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，我們先后出臺(tái)了建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)及人員誠(chéng)信管理辦法，企業(yè)實(shí)時(shí)信用情況與招投標(biāo)掛鉤。對(duì)各類企業(yè)實(shí)施差別化管理，對(duì)不同等級(jí)的同類企業(yè)也要實(shí)行差別化管理。”劉超軍介紹，就拿2月通報(bào)的監(jiān)理企業(yè)綜合考評(píng)來講，住建部門將會(huì)對(duì)9家評(píng)為優(yōu)良的監(jiān)理企業(yè)減少檢查頻次；對(duì)26家評(píng)為良好的企業(yè)實(shí)行正常監(jiān)管；對(duì)10家評(píng)為一般的企業(yè)，一年內(nèi)其總監(jiān)最多承接2個(gè)工程(已承接3個(gè)工程的除外)；對(duì)1家評(píng)為較差的企業(yè)，一年內(nèi)其總監(jiān)只能承接1個(gè)工程，并強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理履職監(jiān)管。

　　同時(shí)，淄博市住建部門依托淄博建設(shè)行業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，目前已錄入建筑企業(yè)629家、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)163家、監(jiān)理企業(yè)49家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)35家，各類人員7.8萬人。

　　記者了解到，2015年10月，淄博市代表我省接受全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，施工質(zhì)量安全全國(guó)第一、建筑市場(chǎng)全國(guó)第五?！白筒┦泄こ藤|(zhì)量治理兩年行動(dòng)雖然做了大量工作，但仍存在著部分建設(shè)單位違法發(fā)包工程，部分施工單位質(zhì)量安全保證體系不健全、運(yùn)行不規(guī)范，施工現(xiàn)場(chǎng)還不同程度存在工程質(zhì)量常見問題和安全隱患，市及區(qū)縣主管部門監(jiān)管力量不足等問題?！眲⒊娬f，自4月20日起，淄博將對(duì)2016年建筑工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)開展第一次督查，這些問題也將會(huì)被視為此次督查的重點(diǎn)。

　　“施工、監(jiān)理單位及其項(xiàng)目部要定期對(duì)常見問題的防治進(jìn)行檢查，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常巡查中也要抽查責(zé)任主體治理情況，對(duì)于未開展或不認(rèn)真開展常見問題專項(xiàng)治理活動(dòng)的工程，要對(duì)缺陷部位暫停施工和整改返修，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處以記錄不良行為、通報(bào)批評(píng)、媒體曝光和誠(chéng)信評(píng)價(jià)扣分等處理，違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)給予相應(yīng)行政處罰?！眲⒊娬f，只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重創(chuàng)新管理，才能進(jìn)一步提升淄博市建設(shè)工程質(zhì)量水平。