編者按

　　農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，離不開優(yōu)勢高效產(chǎn)業(yè)的支持。產(chǎn)業(yè)扶貧，不但要選擇一個好的產(chǎn)業(yè)，還要將貧困地區(qū)的農(nóng)戶組織起來，而農(nóng)民專業(yè)合作組織具有明顯的生產(chǎn)組織優(yōu)勢和經(jīng)濟帶動優(yōu)勢。通過對內(nèi)服務(wù)、對外經(jīng)營，可以減少生產(chǎn)的盲目性，有利于增強市場競爭力。合作社要在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮更大的作用。

　　本報記者劉久鋒

　　楊長香，貴州省玉屏縣田坪鎮(zhèn)長沖垅村村民，是2014年精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶，2015年，她家將12畝土地入股，季節(jié)性務(wù)工收入3萬余元。該村精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督立卡戶鐘傳應(yīng)家，17畝土地入股合作社后，季節(jié)性務(wù)工收入達4萬余元。由貧而富，源于該村成立的聯(lián)農(nóng)中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，合作社能發(fā)揮怎樣的效應(yīng)？要發(fā)揮這一效應(yīng)需要突破哪些“瓶頸”？

　　合作社+貧困戶找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧的“藥引子”

　　貴州是全國脫貧攻堅任務(wù)最為艱巨的省份，有493萬貧困人口。產(chǎn)業(yè)扶貧是確保脫貧不返貧的有效方法，建在產(chǎn)業(yè)鏈條上的合作社是產(chǎn)業(yè)扶貧的“藥引子”。

　　羅甸縣羅悃鎮(zhèn)是貴州有名的綠殼雞蛋的生產(chǎn)基地。該鎮(zhèn)成立了綠殼蛋雞專業(yè)合作社，從事綠殼蛋雞和土雞孵化、育雛、銷售。合作社采取“合作社(貧困農(nóng)戶)+金融+基地+扶貧”的模式進行生產(chǎn)經(jīng)營。合作社負(fù)責(zé)人姜幫琴說，社員年均收入在3萬元以上。今年預(yù)計將出售綠殼蛋雞脫溫苗30萬羽，土雞苗5萬羽，年產(chǎn)值達350萬元以上，純利潤在100萬元左右。

　　“對我們來說，光給錢不一定管用，關(guān)鍵還得給條致富的路子。”開陽縣南江村貧困農(nóng)民聶中華說。

　　南江村種聚富硒農(nóng)民專業(yè)種植合作社以“貧困戶+農(nóng)戶+專業(yè)合作社”的模式，開展“大戶帶小戶、老戶帶新戶、合作社幫帶困難戶”結(jié)對幫扶活動，不僅帶動80多戶村民增加了收入，更為貧困戶找到了脫貧的出路。

　　為了做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)，威寧縣先后注冊了農(nóng)民專業(yè)合作社1135家，注冊資金17.5億元，惠及群眾10多萬人。如今，農(nóng)民專業(yè)合作社已成為威寧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

　　能人帶動，服務(wù)社員將小農(nóng)經(jīng)濟嵌入產(chǎn)業(yè)化鏈條

　　曾在外地承包建筑工程的長沖垅村村民楊長剛返鄉(xiāng)后，2012年，帶領(lǐng)村民成立了“聯(lián)農(nóng)”合作社，由合作社出資335萬元，流轉(zhuǎn)1500畝土地種中藥材。采取分散管理經(jīng)營、統(tǒng)一銷售的模式，帶動該村及周邊農(nóng)戶種植中藥材1000畝。

　　“集體經(jīng)濟至關(guān)重要，只有擁有實力，才能幫助鄉(xiāng)親解決問題。”楊長剛說，合作社采取“433”模式，帶動農(nóng)民增收的同時壯大村集體經(jīng)濟，即40%繼續(xù)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、30%投入村級公益事業(yè)、30%作為員工獎勵。

　　清明時節(jié)，老林村種養(yǎng)專業(yè)合作社董事長何權(quán)正帶領(lǐng)村民們在泡冬坪畜牧種草基地里種“紅高粱”飼草。該村158戶632人，2016年仍有貧困戶79戶，貧困人口232人。

　　村集體經(jīng)濟性質(zhì)的種養(yǎng)專業(yè)合作社成立后，采取“黨支部+合作社+養(yǎng)殖大戶+貧困農(nóng)戶”模式，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)?！拔壹胰ツ瓿鰴谏窖?5只，收入3.75萬元，人均收入6000多元。”該村沙田組農(nóng)民李云榜說。

　　村黨支部書記田維榜說，通過合作社帶動畜牧業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了全村人均兩頭豬、三只羊，今年完全可以實現(xiàn)村民人均可支配收入8000元，79戶貧困戶脫貧，從貧困村出列。

　　貧困農(nóng)戶成為產(chǎn)業(yè)工人，收獲的不僅是土地流轉(zhuǎn)租金和務(wù)工的收入，還有觀念的更新。

　　在江口天堂紫秋果業(yè)合作社基地，農(nóng)民在施肥剪枝、整理排水溝、立鋼架棚，忙得不亦樂乎。基地責(zé)任人劉慶仙說：“過去是祖輩種什么，咱就種什么。加入合作社后，是先接訂單再種地，眼睛盯著市場種?！蓖ㄟ^為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)，真正將小農(nóng)經(jīng)濟嵌入了產(chǎn)業(yè)化的鏈條。

　　威寧縣草海鎮(zhèn)同心村有近20年白蘿卜種植歷史，但散戶種植經(jīng)常會遇到選種不優(yōu)、銷售渠道不暢等問題。草海鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)合作社成立后，實行訂單種植，“賣難”問題再也沒出現(xiàn)過。

　　多數(shù)合作社勢單力薄推動聯(lián)合轉(zhuǎn)型是必由之路

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，盡管目前貴州貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，但以合作社指導(dǎo)、社員單戶種植的模式仍是主流，合作社發(fā)展的“瓶頸”對其產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)的發(fā)揮也存在制約。

　　多數(shù)合作社銷售、加工、運銷、儲藏服務(wù)能力滯后，輻射帶動能力較弱。特別是合作社普遍缺乏先進的人才和管理理念，資金困難也較為突出。

　　安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村的金土地農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營著全村4000多畝耕地，成立了6個子公司和協(xié)會組織，卻沒有一個專業(yè)管理、技術(shù)人才。隨著合作社的日益壯大，僅靠幾個農(nóng)村“能人”已經(jīng)無法管理?！稗r(nóng)民有‘土經(jīng)驗’，但我們沒有管理合作社這樣類似企業(yè)的經(jīng)驗，這才是我最擔(dān)心的問題?！焙献魃缲?fù)責(zé)人左文學(xué)說。

　　多位合作社負(fù)責(zé)人表示，“國家要能幫助解決幾個人才比給多少錢都重要”。左文學(xué)期盼國家鼓勵大專院校、科研院所培養(yǎng)一批合作社發(fā)展需要的管理人才。還有合作社負(fù)責(zé)人建議，可效仿“大學(xué)生村官”，政府給予一部分補貼鼓勵合作社招聘大學(xué)生。

　　貴州省農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會會長楊延認(rèn)為，相對于企業(yè)來說，合作社是一個較為松散的組織，運轉(zhuǎn)難題也多。與相關(guān)企業(yè)簽合同都很困難，到銀行辦貸款也不行。2012年，貴州省成立了合作社聯(lián)合會，期待能對整合資源、提高發(fā)展效率起到積極作用。

　　有專家建議，應(yīng)根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定有關(guān)政策，支持合作社加快聯(lián)合與轉(zhuǎn)型，特別是發(fā)展壯大各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作社聯(lián)社。并在職業(yè)經(jīng)理人雇傭、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼以及金融中介服務(wù)等方面，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)方向明確、覆蓋農(nóng)戶范圍廣、輻射帶動力強的合作社聯(lián)社傾斜。