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安徽開(kāi)展農(nóng)民土地股份合作社試點(diǎn)“農(nóng)民當(dāng)股東”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-16 15:59:37 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)合肥11月16日電(記者姜?jiǎng)偅┙窈?,安徽加入土地股份合作社的農(nóng)民將能當(dāng)股東、得分紅了。記者16日從安徽省農(nóng)委獲悉,經(jīng)省政府同意,安徽將在全省范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)民土地股份合作社建設(shè)試點(diǎn),提出今明兩年各市選擇1-3個(gè)縣的若干示范社開(kāi)展試點(diǎn),2017年逐步擴(kuò)大試點(diǎn)到每個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。
記者采訪了解到,農(nóng)民土地股份合作社是在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上,按照股份制和合作制的基本原則,農(nóng)民以承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán)作為主要出資方式,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán),并按照股份從土地經(jīng)營(yíng)收益中獲得一定比例分紅的土地合作經(jīng)營(yíng)形式。此次試點(diǎn)將堅(jiān)持四個(gè)主要原則,即農(nóng)民自愿、農(nóng)民自主;因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo);依法組建、規(guī)范辦社;試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)。
在探索試點(diǎn)模式方面,安徽省提出,試點(diǎn)市、縣要圍繞本地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),采取“三權(quán)”(土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)和宅基地使用權(quán))入股、多要素入股等多種合作模式,規(guī)范、改造和新建農(nóng)民土地股份合作社。主要試點(diǎn)自主經(jīng)營(yíng)型、內(nèi)股外租型、內(nèi)股外租+自主經(jīng)營(yíng)型等三種模式。
“各地要積極探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)計(jì)價(jià)折股的方式以及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股后合作社的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制、利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等,讓農(nóng)民既分享產(chǎn)業(yè)增值收益,又可以降低失去土地經(jīng)營(yíng)收入的風(fēng)險(xiǎn)?!卑不帐∞r(nóng)委合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長(zhǎng)錢(qián)東方說(shuō),試點(diǎn)工作要重點(diǎn)把握好股權(quán)設(shè)置、股權(quán)量化、收益分配、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)防控等環(huán)節(jié)。
根據(jù)安徽制定的目標(biāo)任務(wù)表,2015-2016年各市選擇1-3個(gè)縣,每個(gè)縣選擇1-2個(gè)有條件的示范社開(kāi)展試點(diǎn)(包括省直管縣);力爭(zhēng)到“十三五”末全省農(nóng)民土地股份合作社占種植業(yè)類(lèi)型的各級(jí)示范社30%左右。
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