中新網(wǎng)北京4月11日電 (記者 馬海燕)中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)今日舉行“社會(huì)資本參與公共服務(wù)市場(chǎng)化改革”研究專家研討會(huì)暨課題成果發(fā)布會(huì)。課題組認(rèn)為，目前PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式存在民企參與積極性不高，項(xiàng)目難落地，地方層面實(shí)施項(xiàng)目的能力、人才、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)欠缺等問(wèn)題。

　　課題組組長(zhǎng)、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)方晉表示，在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式，是推動(dòng)財(cái)政體制改革和政策創(chuàng)新的根本要求，在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化提速、地方政府性債務(wù)問(wèn)題顯現(xiàn)的形勢(shì)下，推進(jìn)PPP模式一舉多得。

　　方晉說(shuō)，過(guò)去一年多來(lái)，中央政府大力推廣PPP模式，政策密集出臺(tái)，項(xiàng)目數(shù)量和投資額顯著上升，但也存在民企參與積極性不高，項(xiàng)目難落地，地方層面實(shí)施項(xiàng)目的能力、人才、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)欠缺等問(wèn)題。

　　方晉建議，政府應(yīng)進(jìn)一步完善PPP的頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)財(cái)政約束、建立政府信用機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，針對(duì)不同領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目，建立健全合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、動(dòng)態(tài)的利潤(rùn)調(diào)整機(jī)制以及合理的投資回報(bào)機(jī)制，確保PPP模式在中國(guó)規(guī)范、健康發(fā)展。

　　財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心副主任焦小平表示，自2013年以來(lái)，財(cái)政部統(tǒng)籌推進(jìn)PPP改革，經(jīng)過(guò)近3年的探索實(shí)踐，PPP已成為地方穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重要抓手。PPP改革的最終目標(biāo)是建立統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明的大市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，政府更多發(fā)揮規(guī)則制定人和監(jiān)管人的作用。

　　焦小平說(shuō)，PPP改革是一種市場(chǎng)化、社會(huì)化的公共服務(wù)供給管理模式，是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主、市場(chǎng)需求為輔的體制機(jī)制性變革，在全面深化改革的初期具有很強(qiáng)的牽引性。PPP是通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，使老百姓享受更高質(zhì)量、多元化的服務(wù)，使政府由過(guò)去關(guān)注供給主體轉(zhuǎn)向關(guān)注公共服務(wù)質(zhì)量、效率和性價(jià)比。(完)