中新網(wǎng)海口4月8日電(記者 付美斌)記者8日晚從海南省工商行政管理局獲悉，該局已印發(fā)施行《海南省企業(yè)簡易注銷試行辦法》，簡化和完善注銷登記流程，完善企業(yè)退出市場機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

　　隨著商事制度改革不斷深化，企業(yè)準(zhǔn)入門檻降低，“出生證明”好辦了，但企業(yè)注銷的“死亡證明”辦起來依然繁瑣。按照現(xiàn)行《公司法》規(guī)定，無論企業(yè)是否有債券債務(wù)，是否經(jīng)營過，注銷都得經(jīng)過清算備案組、報(bào)紙公告、出具清稅證明等10多項(xiàng)手續(xù)。程序繁瑣復(fù)雜、周期又長，來來回回至少需要兩個(gè)月，企業(yè)投資人無法甩掉“舊包袱”，往往影響了再次創(chuàng)業(yè)，由此產(chǎn)生了大量的“休眠企業(yè)”，“僵尸企業(yè)”也難以順暢退出市場。

　　經(jīng)過廣泛調(diào)研，結(jié)合海南實(shí)際，海南省工商行政管理局近日出臺了《海南省企業(yè)簡易注銷試行辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》適用于在海南省各級登記機(jī)關(guān)登記的未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司(設(shè)立已滿三年或注冊資本在1000萬元及以上的除外)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及上述企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)。股份有限公司、非公司企業(yè)法人、外商投資企業(yè)不適用辦法。

　　同時(shí)，《辦法》還明確了七種不得申請簡易注銷登記的情形：被行政機(jī)關(guān)立案查處的；被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的；股權(quán)已被凍結(jié)或者已經(jīng)出質(zhì)登記的；法律法規(guī)規(guī)定在注銷前應(yīng)當(dāng)辦理審批的；被依法宣告破產(chǎn)及人民法院依法予以解散的；在人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)有未結(jié)或者未執(zhí)行案件的；登記機(jī)關(guān)認(rèn)為不應(yīng)適用簡易注銷登記其他情形的。

　　據(jù)海南省工商局企業(yè)注冊局負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行簡易注銷將實(shí)現(xiàn)“三簡化一引入”：登記程序進(jìn)一步簡化，不再要求企業(yè)辦理清算組備案，即可辦理注銷登記；提交材料進(jìn)一步簡化，不再要求企業(yè)提交清算報(bào)告、清稅證明；公告方式及時(shí)間進(jìn)一步簡化。實(shí)行簡易注銷登記前，企業(yè)辦理注銷登記需要在報(bào)紙進(jìn)行公告注銷，公告期限為45天。《辦法》規(guī)定申請簡易注銷登記程序的企業(yè)可選擇在報(bào)紙或企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公告，公告時(shí)間縮短為7個(gè)工作日。在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告為全免費(fèi)，幫企業(yè)節(jié)約了在報(bào)紙發(fā)布公告的費(fèi)用；進(jìn)一步引入承諾制及異議撤銷機(jī)制。要求企業(yè)在申請簡易注銷登記時(shí)應(yīng)向登記機(jī)關(guān)做出提交的材料真實(shí)可靠、如存在未了債務(wù)，投資人愿承擔(dān)法律責(zé)任的承諾，避免發(fā)生利用簡易注銷登記逃脫應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任的情形。

　　《辦法》還明確了企業(yè)簡易注銷登記的異議及救濟(jì)途徑，對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段，惡意利用企業(yè)簡易注銷程序取得注銷登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷其簡易注銷登記，并將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單同時(shí)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。(完)