“跑了兩趟市場監(jiān)管部門、交了三四份材料，只花了20來天，公司就注銷掉了?！鄙虾Ｈ鹇猛顿Y管理有限公司法人代表丁建強(qiáng)拿著注銷回執(zhí)向記者表示。

　　丁建強(qiáng)說，他的公司2015年上半年成立，還沒有開展經(jīng)營，股東就覺得這個(gè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大，決定注銷。“我聽很多朋友說，注銷手續(xù)特別繁雜，少不了跑四五趟，沒想到這么簡單?！?/p>

　　丁建強(qiáng)的簡便，受益于簡易注銷程序的試行。過去，無論開設(shè)的企業(yè)是否有債權(quán)債務(wù)、是否經(jīng)營過，注銷都得按照程序“慢慢來”：不僅需要申請清算組備案，5個(gè)工作日后領(lǐng)清算組備案證明，還要在報(bào)紙上刊登注銷公告滿45天，再到登記機(jī)關(guān)提交包括清算組備案等在內(nèi)的全部材料，5個(gè)工作日之后注銷核準(zhǔn)通知書。即使每次材料都齊整，也得至少跑4趟，花兩個(gè)月的時(shí)間。

　　“沒有開展業(yè)務(wù)的企業(yè)，連發(fā)票可能都沒上稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)過，但按照程序也得提供清算組備案證明等，這就有些形式化了?！币患移髽I(yè)負(fù)責(zé)人說，可不注銷的話，還得雇個(gè)人月月“零申報(bào)”，不然可能進(jìn)入黑名單，“注銷難”成了不少創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)愁的“包袱”。

　　隨著商事改革制度的不斷推進(jìn)，企業(yè)“開門”幾乎零門檻，試水者也越來越多。如果“退出”機(jī)制不簡便，就會(huì)產(chǎn)生很多弊端。

　　上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可分局副局長張劍斌說，一是可能涌現(xiàn)很多“僵尸戶”，讓市場主體和注冊資本等統(tǒng)計(jì)口徑可能“失真”，影響對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷；二是進(jìn)入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)增加，不利于全社會(huì)信用體系的建設(shè)；三是如果“僵尸”公司的法人逐漸納入黑名單后，在對外投資、繼續(xù)擔(dān)任其他公司法人上都會(huì)產(chǎn)生影響，不利于“雙創(chuàng)”的下一步推進(jìn)。

　　正因?yàn)榇?，今年上半年，國家工商總局選取上海市浦東新區(qū)、江蘇省鹽城市、浙江省寧波市、廣東省深圳市組織開展未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)的簡易注銷試點(diǎn)，這一試點(diǎn)也正在逐步擴(kuò)大范圍。

　　“目前，我們已經(jīng)有3家企業(yè)完成了程序，十余家遞交了材料正在審核，還有30余家企業(yè)正在咨詢?！睆垊Ρ笳f，符合簡易注銷的企業(yè)只需在企業(yè)信用信息公示平臺(tái)上對其未開業(yè)或者無債權(quán)債務(wù)的情況予以公示，公示后向登記機(jī)關(guān)提交材料。登記機(jī)關(guān)會(huì)在受理次日通過企業(yè)信用信息公示平臺(tái)公示10天，并提供3份材料，市場監(jiān)管部門進(jìn)行材料審核，20天左右就能完成注銷，時(shí)間節(jié)省了2/3。

　　本著“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，張劍斌說，不僅會(huì)對企業(yè)提交的材料真實(shí)性進(jìn)行形式審查，在登記機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)決定前，有第三方提出異議，無論是書面或電子方式，登記機(jī)關(guān)都會(huì)第一時(shí)間終止程序，并做出不予登記決定，企業(yè)不得再次申請簡易注銷，只可按照一般注銷程序重新申請。

　　不過，注銷不僅僅是市場監(jiān)管一個(gè)部門的事情，可能涉及稅務(wù)、海關(guān)等眾多部門，尤其是10月1日營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”全國推開后，未來簡易注銷如何也能“三證合一”，打破部門之間的桎梏藩籬，還需統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　張劍斌說，為了防止企業(yè)提交虛假材料，市場監(jiān)管部門也在探索將簡易注銷程序的終止等信息在大的信用平臺(tái)上去公示，下一步相關(guān)部門和消費(fèi)者都可以直接查看，各自部門進(jìn)行聯(lián)合懲戒，形成處處有制約。