新華社北京4月6日新媒體專電（記者趙婧 王博）記者獨家獲悉，與預算改革、稅制改革同屬于財稅改革三大重點任務之一的中央和地方關系改革正在推進。目前，中央和地方收入劃分過渡方案正在征求意見。根據過渡方案的征求意見稿，營改增之后，增值稅收入或由中央與地方五五分成。專家表示，過渡方案有利于理順中央和地方收入劃分，調動中央和地方兩個積極性。未來不排除在調整中央和地方事權后，再進一步調整收入劃分。

　　根據財政部公布的2015年財政收支情況顯示，2015年1至12月，國內增值稅31109億元，營業(yè)稅19313億元。長期以來，增值稅和營業(yè)稅位列我國前兩大稅種。今年的政府工作報告明確，從5月1日起，全面實施營改增。這意味著營業(yè)稅退出歷史舞臺，增值稅將穩(wěn)居第一大稅，收入規(guī)模將遙遙領先。業(yè)內人士認為，增值稅收入劃分是中央和地方收入劃分最關鍵的部分，為中央和地方關系改革奠定堅實的基礎。

　　記者從多位地方財政系統人士處獲悉，中央和地方收入劃分過渡方案已經向地方征求過意見，下一步在中央層面征求完意見、進行調整后，有望向社會公開。多位業(yè)內人士表示，收入劃分會充分考慮調動中央、地方兩個積極性。

　　甘肅省財政廳廳長張勤和此前接受記者采訪時表示，去年，財政部先后多次征求過地方意見。中央與地方收入劃分是財稅體制改革的三大重點任務之一，影響深遠、意義重大。其前提是保持現有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定，同時，要與事權和支出責任劃分有機銜接。對消費稅、增值稅分享的范圍和比例，中央征求地方意見后，將根據營改增改革進展情況擇機推開。

　　值得注意的是，不同省份間對于收入劃分比例存在不同看法。東部經濟較為發(fā)達的省份由于稅源充足，更希望提高地方收入劃分比例。中西部欠發(fā)達地區(qū)由于有賴于中央轉移支付，希望中央在收入劃分中占比更高，從而確保中央有更多資金用于對欠發(fā)達地區(qū)的轉移支付。

　　中國社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇告訴記者，征求意見稿的整體邏輯是平穩(wěn)過渡。在目前中央和地方事權沒有調整的情況下，原有的財力結構要基本保持，五五分成的比例應該是經過測算，確保和過去基本持平或略有調整。楊志勇表示，這個征求意見稿畢竟是過渡方案，未來還有可能根據動態(tài)進行調整。十八屆三中全會要求事權和支出責任相匹配，隨著未來中央和地方事權的重新劃分，不排除收入也會進一步重新劃分。