記者近日走訪享有“崇川福地”美譽的南通市主城區(qū)崇川，發(fā)現(xiàn)這里把“產(chǎn)”與“城”有機融合，經(jīng)濟總量躍居長三角及全省地級市中心城區(qū)第一，且獲評全國宜居宜業(yè)典范。

　　“產(chǎn)城融合，核心是要認清城市與產(chǎn)業(yè)是一個有機整體，正確把控、處理好‘城’與‘市’的關(guān)系?！背绱▍^(qū)委書記吳旭說，城市興衰的關(guān)鍵并不是“城”而在于“市”，不少城市熱衷“造城”而淡化“興市”。但如何發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，并不是簡單的“二轉(zhuǎn)三”，而要從實際出發(fā)，懂得取舍?！俺绱ㄔ诋a(chǎn)業(yè)布局上創(chuàng)新‘三增三減’，在城市功能上打造‘兩區(qū)三地’，探索出走個性化產(chǎn)城融合新路徑?！?/p>

　　吳旭所說的“三增三減”，正是該區(qū)對區(qū)內(nèi)以制造業(yè)為主體的工業(yè)企業(yè)重新洗牌布局，提升產(chǎn)業(yè)能級和核心競爭力的“密碼”。

　　舍得“減”。調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“減”工業(yè)占比“份”數(shù)，去年二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整至28：72；集群產(chǎn)業(yè)“減”企業(yè)“個”數(shù)，5年搬遷工業(yè)企業(yè)237家，引導(dǎo)向園區(qū)集聚；保生態(tài)安全“減”環(huán)境“負”數(shù)，全區(qū)?；髽I(yè)全部搬遷（關(guān)閉）完畢，一個不留。

　　全力“增”。 一“增”產(chǎn)業(yè)能級，重點聚大做強，打造南通醋纖等一批世界級行業(yè)巨人和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍；二“增”創(chuàng)新能力，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達95.5%，以創(chuàng)新驅(qū)動加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升；三“增”管理能效，推廣中遠川崎首創(chuàng)的“無余額”生產(chǎn)管理法，通過管理創(chuàng)新和智能生產(chǎn)提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售利潤率持續(xù)保持南通第一。

　　當初崇川區(qū)討論主城區(qū)要不要發(fā)展工業(yè)時，去留兩派意見交鋒激烈。主張“去”的，強調(diào)主城區(qū)不能跟縣市比經(jīng)濟實力，希望把工業(yè)企業(yè)搬走，集中精力做優(yōu)城市環(huán)境、提升服務(wù)功能；主張“留”的，強調(diào)沒有一批巨人型制造企業(yè)，不僅不能吸附就業(yè)集聚人氣，而且會喪失實力支撐，希望多留些家底。幾番碰撞后，大家形成共識：產(chǎn)城融合是大勢所趨，但必須從崇川二產(chǎn)實力雄厚、特色鮮明的實際出發(fā)，對創(chuàng)新型、環(huán)境友好型企業(yè)加快引導(dǎo)集聚做大做強；對不符合城市功能定位的“三高”企業(yè)無論塊頭多大，堅決“去”。

　　由于歷史原因，崇川集聚上百家化工企業(yè)。區(qū)里產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確，這些企業(yè)必須全部搬走。但搬到最后一家紅星化工時，問題來了。搬走它，區(qū)里年產(chǎn)值要“搬”走10多億元，搬家費還要倒貼1.3個億。企業(yè)不想走，相關(guān)部門也說情挽留。但區(qū)里痛定思痛堅決要搬。這一搬，意外為另一家企業(yè)南通醋纖擴能升級騰出新空間。在紅星原址上，該企業(yè)擬投資10多億元新上六期工程，產(chǎn)值可望突破60億元，一舉躍居世界第一。

　　幾年前，南通煙濾嘴公司被“東家”中煙總公司計劃關(guān)閉。這家公司擁有行業(yè)級創(chuàng)新研發(fā)中心，崇川區(qū)委書記、區(qū)長追了3年，最后感動中煙總公司，不僅留下項目，還增資改造升級。去年南通煙濾嘴公司實現(xiàn)銷售11.7億元，稅利2.3億元。

　　崇川先后搬遷、關(guān)閉企業(yè)370多家，但在財政收入中工業(yè)稅收絕對值不僅沒有下滑，反而增加1億多元；調(diào)控好房地產(chǎn)市場投資，其在全社會固定資產(chǎn)投資占比從70%減控至40%左右，但作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的樓宇經(jīng)濟卻拔地而起，去年實現(xiàn)全口徑稅收44.51億元，增長97.2%。

　　通過重新洗牌，崇川“滿天星”混搭式企業(yè)布局得到改變，逐步形成以鐘秀東路東延為主軸集聚南通醋纖、萬達鍋爐、金通靈等現(xiàn)代制造業(yè)；以長江岸線為紐帶集聚中遠海工、中遠川崎等海工裝備；以開發(fā)區(qū)為載體集聚富士通、同洲電子等電子信息，以及以新城區(qū)為核心集聚淡馬錫現(xiàn)代物流、中南商城等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群板塊。崇川主城區(qū)將致力從功能型向生態(tài)型、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，打造綜合實力首位區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展首善區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展高地、宜業(yè)宜居福地、生態(tài)文化勝地。本報記者 陳 明