2015年11月，國(guó)土資源部辦公廳會(huì)同相關(guān)司局組成督查組，就忻州市保德縣武某等人上訪反映的問(wèn)題，通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、約見(jiàn)信訪人、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式進(jìn)行了實(shí)地督查。

　　一、基本情況

　　武某，男，住山西省忻州市保德縣義門鎮(zhèn)武家塔村。2015年6月，武某等人上訪反映， 2011年義門鎮(zhèn)政府、大同煤礦集團(tuán)忻州同舟煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱同舟煤業(yè)）、同舟煤業(yè)建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)工作組等與當(dāng)?shù)?1個(gè)村簽訂了5年期的土地租用協(xié)議，違法用于露天采煤。

　　二、核查情況

　　信訪人反映的問(wèn)題屬實(shí)。

　　2009年12月，同舟煤業(yè)取得采礦許可證，井田面積約14平方公里，涉及義門鎮(zhèn)11個(gè)村。自2012年5月開始，同舟煤業(yè)陸續(xù)與義門鎮(zhèn)武家塔村等村村民簽訂租賃協(xié)議，租用6093.82畝土地用于露天采煤。租賃期滿后，同舟煤業(yè)負(fù)責(zé)將土地復(fù)墾并交由各村民委員會(huì)重新分配給村民耕種。

　　截至目前，同舟煤業(yè)已實(shí)施的采煤項(xiàng)目共涉及南峁、武家塔、賈家峁、梁家村等4個(gè)村，已采掘用地1468畝（其中已復(fù)墾1230畝，正在進(jìn)行露天開采的238畝），外排土場(chǎng)用地800多畝，外包基地、工業(yè)廣場(chǎng)用地420畝。相關(guān)安置補(bǔ)償費(fèi)用已經(jīng)支付到位。梁家村回遷安置房已經(jīng)建成，并于2014年8月陸續(xù)入住，共安置村民101戶。南峁、武家塔兩村回遷安置房已開工建設(shè)。

　　三、當(dāng)?shù)芈鋵?shí)督查建議的情況

　　督查組針對(duì)同舟煤業(yè)露天采煤項(xiàng)目存在的用地手續(xù)不規(guī)范、復(fù)墾造地和回遷房建設(shè)資金缺乏保障等問(wèn)題提出了督查建議。保德縣政府研究制定了整改措施：一是盡快協(xié)調(diào)辦理有關(guān)露天采煤項(xiàng)目用地手續(xù)，在用地手續(xù)完善前，責(zé)令同舟煤業(yè)先行停工；二是抓緊完成剩余的采掘區(qū)復(fù)墾及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，確保農(nóng)民利益不受損。