“十三五”規(guī)劃綱要從完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局、健全對(duì)外開放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等方面，勾勒出構(gòu)建全方位開放新格局的“路線圖”。展望未來五年，全球資源會(huì)被“請(qǐng)進(jìn)來”到中國參與配置，中國也將“走出去”參與全球資源配置。開放作為五大發(fā)展理念之一，將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供永續(xù)動(dòng)力。

　　開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國始終堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，不斷拓展對(duì)外開放的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。一個(gè)日益開放的中國，展現(xiàn)了全球制造大國的實(shí)力，具備了全球貿(mào)易大國的規(guī)模，扮演著全球投資大國的角色，綜合國力、國際競爭力和國際影響力不斷增強(qiáng)，在國際舞臺(tái)上越來越自信和有底氣，也促進(jìn)了世界各國的發(fā)展，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

　　進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。從國際看，國際金融危機(jī)沖擊和深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)仍將存在，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇、增長乏力。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求也更加緊迫。形勢逼人，不進(jìn)則退。唯有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，構(gòu)建全方位開放新格局，才能在下一步發(fā)展中揚(yáng)長避短、乘勢而上、把握主動(dòng)。

　　“十三五”規(guī)劃綱要把“堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局”作為必須遵循的原則之一，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，體現(xiàn)了宏大的國際視野和面向未來的戰(zhàn)略思考，為我國今后五年堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平指明了方向、提出了要求。國內(nèi)國際兩個(gè)大局既相互緊密聯(lián)系，又相對(duì)獨(dú)立存在。堅(jiān)持統(tǒng)籌兩個(gè)大局，需要妥善處理好一系列關(guān)系。例如，發(fā)揮自身優(yōu)勢與利用外部條件的關(guān)系、立足自身國情辦好自己事情與遵循國際規(guī)則履行國際責(zé)任的關(guān)系等。如此，就能形成兩個(gè)大局之間相互借助、相互配合、良性互動(dòng)的格局，做到既立足國內(nèi)，充分運(yùn)用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，更好利用兩個(gè)市場、兩種資源，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。（原文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）