“十三五”規(guī)劃綱要從完善對外開放戰(zhàn)略布局、健全對外開放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、積極參與全球經(jīng)濟治理等方面，勾勒出構(gòu)建全方位開放新格局的“路線圖”。展望未來五年，全球資源會被“請進(jìn)來”到中國參與配置，中國也將“走出去”參與全球資源配置。開放作為五大發(fā)展理念之一，將為中國經(jīng)濟發(fā)展提供永續(xù)動力。

　　開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。黨的十一屆三中全會以來，我國始終堅持對外開放的基本國策，不斷拓展對外開放的廣度和深度，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。一個日益開放的中國，展現(xiàn)了全球制造大國的實力，具備了全球貿(mào)易大國的規(guī)模，扮演著全球投資大國的角色，綜合國力、國際競爭力和國際影響力不斷增強，在國際舞臺上越來越自信和有底氣，也促進(jìn)了世界各國的發(fā)展，成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

　　進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。從國際看，國際金融危機沖擊和深層次影響在相當(dāng)長時期內(nèi)仍將存在，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇、增長乏力。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的要求也更加緊迫。形勢逼人，不進(jìn)則退。唯有適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、經(jīng)濟全球化新趨勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，構(gòu)建全方位開放新格局，才能在下一步發(fā)展中揚長避短、乘勢而上、把握主動。

　　“十三五”規(guī)劃綱要把“堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”作為必須遵循的原則之一，強調(diào)必須堅持打開國門搞建設(shè)，體現(xiàn)了宏大的國際視野和面向未來的戰(zhàn)略思考，為我國今后五年堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平指明了方向、提出了要求。國內(nèi)國際兩個大局既相互緊密聯(lián)系，又相對獨立存在。堅持統(tǒng)籌兩個大局，需要妥善處理好一系列關(guān)系。例如，發(fā)揮自身優(yōu)勢與利用外部條件的關(guān)系、立足自身國情辦好自己事情與遵循國際規(guī)則履行國際責(zé)任的關(guān)系等。如此，就能形成兩個大局之間相互借助、相互配合、良性互動的格局，做到既立足國內(nèi)，充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng)，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發(fā)展。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：經(jīng)濟日報評論員）