財政部:適當提高政府負債率和財政赤字率安全可行
- 發(fā)布時間:2016-03-30 16:36:00 來源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
人民網(wǎng)北京3月30日電(記者 楊迪)近日,財政部金融司主要負責(zé)人就中國主權(quán)信用評級的有關(guān)問題接受記者采訪時表示,我國政府負債率和財政赤字率在世界主要經(jīng)濟體中均處于較低水平,適當提高仍然安全可行。
該負責(zé)人表示,目前,我國政府負債率約為40%。2016年,我國將繼續(xù)實施積極的財政政策,包括擴大財政赤字規(guī)模,提高赤字率至3%??紤]到我國政府負債率和財政赤字率在世界主要經(jīng)濟體中均處于較低水平,適當提高仍然安全可行。同時,政府適當加一點杠桿,也有助于支持實體經(jīng)濟企業(yè)去杠桿,實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和去杠桿的平衡。
對于各界普遍關(guān)注的地方政府舉債問題,新預(yù)算法實施以來,地方政府債務(wù)管理得到進一步加強,“借、用、還”的具體要求更加明確,責(zé)任更加清晰。從制度上看,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號),對建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制提出了明確要求,強調(diào)了誰借誰還、風(fēng)險自擔的原則。從規(guī)范管理看,組織各地清理甄別存量債務(wù),對于融資平臺公司貸款中經(jīng)審核屬于地方政府債務(wù)的部分,納入地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理。
該負責(zé)人稱,下一步,將繼續(xù)督促地方政府嚴格按照預(yù)算法和國務(wù)院有關(guān)制度要求,加強地方政府債務(wù)管理,厘清政府與市場邊界,防范財政金融風(fēng)險。一是強化地方政府債務(wù)上限約束。根據(jù)2016年預(yù)算草案,地方政府一般債務(wù)和專項債務(wù)余額限額合計約17.2萬億元,地方政府債務(wù)率預(yù)計仍將低于100%的風(fēng)險警戒線水平,風(fēng)險總體可控。二是加強地方政府債務(wù)風(fēng)險管理,完善地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機制,并加強對地方政府融資行為的監(jiān)管。三是加快推進地方政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型和融資,推動實體類融資平臺公司轉(zhuǎn)型為自我約束、自我發(fā)展的市場主體,由其按照市場化原則融資和償債,消除政府隱性擔保,實現(xiàn)風(fēng)險內(nèi)部化,其舉借的債務(wù)不納入政府債務(wù),政府在出資范圍內(nèi)履行出資人職責(zé)。
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