本報(bào)訊 地方政府債務(wù)監(jiān)管是專(zhuān)員辦加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管工作的重要工作，今年以來(lái)，山西專(zhuān)員辦在分析、評(píng)估、防范三方面共同著力，積極推進(jìn)地方政府債務(wù)監(jiān)管工作。

　　一是全面分析地方政府債務(wù)狀況。一方面，按照地方政府債務(wù)監(jiān)管的要求，充分利用屬地監(jiān)管的有利條件，在地方政府存量債務(wù)清理甄別核查的基礎(chǔ)上，掌握地方債務(wù)總量、分類(lèi)、使用等情況；另一方面，利用地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)債務(wù)情況進(jìn)行分析，通過(guò)宏觀(guān)視角和微觀(guān)視角相結(jié)合，利用統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)和信息化技術(shù)出具完善的分析報(bào)告。從債務(wù)余額、當(dāng)期需償還本息總額、新增債務(wù)規(guī)模等方面關(guān)注債務(wù)規(guī)模，從債務(wù)分類(lèi)、區(qū)域分布、貸款來(lái)源等方面分析債務(wù)結(jié)構(gòu)。

　　二是核查評(píng)估地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，對(duì)舉借債務(wù)的主體資格、舉債方式以及對(duì)債務(wù)規(guī)模的限額管理等進(jìn)行監(jiān)管。評(píng)估核實(shí)的內(nèi)容主要針對(duì)舉債方式、舉債規(guī)模、債務(wù)用途、債券置換、風(fēng)險(xiǎn)狀況等。還要按照規(guī)定監(jiān)督債務(wù)用途情況，確保資金安排和使用符合政策方向。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)地方政府債務(wù)一般債務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)、或有債務(wù)等情況，測(cè)算債務(wù)率、新增債務(wù)率、逾期債務(wù)率、償還率、財(cái)政償還率等，較為準(zhǔn)確地評(píng)估地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是積極探索完善地方政府債務(wù)防范體系。重點(diǎn)督導(dǎo)地方政府建立并完善地方政府債務(wù)預(yù)警機(jī)制。其一，實(shí)現(xiàn)地方政府債務(wù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的債務(wù)事項(xiàng)重點(diǎn)關(guān)注，要求地方政府新增、償還重大債務(wù)要在專(zhuān)員辦及時(shí)報(bào)備，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng)，對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)核查。其二，嘗試構(gòu)建能夠有效反映債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、適合地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警指標(biāo)體系，有助于專(zhuān)員辦在多部門(mén)債務(wù)監(jiān)管合力中有較為獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)判斷。其三，建立重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度。對(duì)本地區(qū)政府債務(wù)總體狀況、債務(wù)舉借合規(guī)情況、債務(wù)逾期違約情況、風(fēng)險(xiǎn)防范和處置情況等及時(shí)報(bào)告財(cái)政部，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)推進(jìn)中央財(cái)政對(duì)地方政府債務(wù)的有效管理。