全國(guó)股轉(zhuǎn)公司副總經(jīng)理隋強(qiáng)3月29日在“新三板創(chuàng)新發(fā)展論壇暨首屆機(jī)構(gòu)峰會(huì)”上發(fā)表主旨演講時(shí)透露，新三板掛牌公司分層實(shí)施細(xì)則已經(jīng)擬定完成，配套技術(shù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)正在推進(jìn)，分層將于5月初正式實(shí)施。

　　隋強(qiáng)介紹，下一步新三板市場(chǎng)要著力推動(dòng)多項(xiàng)工作。第一，實(shí)施內(nèi)部分層。新三板市場(chǎng)的分層將按照“多層次、分步走”的原則，先分兩層。新三板市場(chǎng)分層本身不是目標(biāo)，而在于提供監(jiān)管、服務(wù)等方面的差異化制度供給。目前市場(chǎng)對(duì)新三板分層的理解存在誤區(qū)，一些中介機(jī)構(gòu)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)分層標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有誤導(dǎo)嫌疑。在看待分層標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要理性客觀、順其自然、審慎客觀，既要看差異化的分層標(biāo)準(zhǔn)，更要看共同標(biāo)準(zhǔn)；既要看準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，更要看維持標(biāo)準(zhǔn)；既要看所有指標(biāo)中的鼓勵(lì)性指標(biāo)，更要看監(jiān)管負(fù)面清單指標(biāo)。

　　第二，優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)和管理，包括細(xì)化、完善掛牌準(zhǔn)入條件，制定準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在股票發(fā)行方面，設(shè)置募集資金負(fù)面清單制度，引入授權(quán)發(fā)行制度，推出資產(chǎn)支持證券等。

　　第三，多措并舉提升市場(chǎng)運(yùn)行效率。在改進(jìn)新三板市場(chǎng)流動(dòng)性、提升市場(chǎng)運(yùn)行效率時(shí)，必須綜合考量新三板市場(chǎng)發(fā)展階段，以及交易制度、投資者結(jié)構(gòu)等因素。

　　他表示，新三板交易制度的完善方案正在制定，將在現(xiàn)有制度框架中進(jìn)行深入挖掘，具體包括改革協(xié)議轉(zhuǎn)讓、引入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化做市轉(zhuǎn)讓交易、建立健全盤后大宗交易、非交易過(guò)戶制度等。同時(shí)，將積極化解長(zhǎng)期資金入市的障礙。

　　新三板將全面、系統(tǒng)地推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)則的整體修訂工作，進(jìn)一步明確自律監(jiān)管要求、處分實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，豐富市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)性支撐，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作。

　　隋強(qiáng)表示，要加強(qiáng)監(jiān)管，不能夠?yàn)榱嘶钴S市場(chǎng)而活躍市場(chǎng)。市場(chǎng)上有關(guān)“新三板沒(méi)有門檻”的看法屬于誤讀，新三板有三重準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　在本次論壇上，近30家券商代表共同發(fā)布《新三板投研行業(yè)陸家嘴宣言》。券商將落實(shí)《證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，促進(jìn)投研服務(wù)與做市業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)協(xié)同開(kāi)展，完善研究-投行-做市-投資價(jià)值鏈。同時(shí)，投研服務(wù)將以提升新三板市場(chǎng)有效性為己任，深化新三板估值定價(jià)體系研究，推動(dòng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，提高投融資對(duì)接效率，為完善直接融資體系發(fā)揮積極作用。