“奶業(yè)如何進行供給側改革？”“豬周期到底有沒有規(guī)律？”“怎么有效監(jiān)管破壞草原的行為？”……在全國農牧漁業(yè)大縣局長輪訓畜牧班上，來自基層的畜牧局長們憑借多年經驗為一個又一個熱點問題建言獻策。

　　提振民族奶業(yè)：要抓“鮮”

　　“行業(yè)素質整體不高，和發(fā)達國家比競爭力不強。乳品企業(yè)的庫存量還是比較高，乳制品消費低迷。目前，全行業(yè)進入一個非常困難的時期?！鞭r業(yè)部畜牧業(yè)司奶業(yè)處副處長陳江偉這樣總結奶業(yè)的現(xiàn)狀。他建議：“要利用好我國奶業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)揮‘鮮’的本土優(yōu)勢，打造我國乳業(yè)與國外產品抗衡的利器?！?

　　黑龍江省泰來縣畜牧獸醫(yī)局副局長李楠表示贊同。李楠補充說，國內牛奶有區(qū)域優(yōu)勢，在保鮮程度上肯定高于進口奶，所以應該著重在“鮮”上做文章。為鮮奶尋找新的出路，開辟巴氏奶產品市場，奶業(yè)大縣扶持中小規(guī)模的巴氏奶生產企業(yè)，既可以讓消費者喝上營養(yǎng)豐富的鮮奶，又可以消化過剩鮮奶。

　　在討論中，“信心”是反復被提到的詞。內蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山區(qū)農牧業(yè)局副局長郭永明認為，我們國內液態(tài)奶的質量水平是非常值得信任的，很多奶企的標準達到了歐盟水平。三元食品公司運營部經理夏志春表示，國內液態(tài)奶是批批檢的，批批檢合格才能放行，檢測指標也比國外多，對嬰幼兒配方奶粉的監(jiān)管甚至是世界最嚴格的。李楠建議，加強正面宣傳引導，恢復消費者信心，尤其是要宣傳還原乳與原乳產品標識的區(qū)分、營養(yǎng)成分的差別，建議公布還原乳生產企業(yè)名單。

　　度過寒冬，局長們認為要群策群力。首先是政府、企業(yè)要堅定信心；更重要的是消費者信心的重建，如何打開一個窗口讓消費者看到國產奶的優(yōu)質，進而消費國產奶，是政府與奶企下一步應該重點謀劃的。

　　生豬養(yǎng)殖：不要周期，要穩(wěn)定

　　近期生豬價格再次回溫，市場行情樂觀，但與此形成對比的是，能繁母豬的存欄量卻連續(xù)下降。生豬養(yǎng)殖的轉型提質面臨哪些關鍵問題？大縣局長們給出了自己的看法。

　　湖北省潛江市畜牧獸醫(yī)局局長陶小華表示，豬肉價格最近雖然有了大幅提高，但是很多養(yǎng)殖戶并不開心，豬周期越來越沒有規(guī)律可循，大漲之后不知何時又要面臨大跌，養(yǎng)殖戶盼望的是價格穩(wěn)定。

　　“要穩(wěn)定，產量和效益之間就要維持動態(tài)平衡的關系?！苯K省濱?？h農業(yè)委員會副書記薛德華說，“不應在價格高企時盲目擴張，也不應在價格低迷時盲目縮減。如何維持這個平衡還需要相關部門不斷努力?！?

　　湖南省汨羅市畜牧水產局局長周沫認為，要從宏觀上控制生豬養(yǎng)殖總量，加速推進規(guī)?；B(yǎng)殖的進程，同時也要提高養(yǎng)殖行業(yè)的準入門檻。遼寧省義縣動物監(jiān)督管理局局長鄒博補充說：“要讓專業(yè)的人做專業(yè)的事?！彼忉?，外行人進入養(yǎng)殖行業(yè)往往導致人力、物力和資金的浪費，既不便于控制總量，又阻礙了生豬養(yǎng)殖行業(yè)的提質增效。

　　從總量控制方面來講，集約化和規(guī)?；欣谔豳|增效。薛德華說：“濱?？h引進了溫氏集團，引領養(yǎng)殖戶共同養(yǎng)豬，為養(yǎng)殖戶提供仔豬、飼料、獸藥、技術指導和收豬等全方位服務。所以，龍頭企業(yè)帶動，可以基本能掌控全縣的生豬養(yǎng)殖量，進而有效維持產量與效益的動態(tài)平衡?！?

　　草原生態(tài)：補獎也要有考評

　　今年新一輪草原生態(tài)補獎政策拉開序幕，草原牧區(qū)大縣的代表們在輪訓班上積極發(fā)言，對草原生態(tài)補獎政策建言獻策。

　　談到之前5年政策實施的效果，四川省阿壩縣農業(yè)畜牧和水務局局長楊發(fā)禮說：“草原牧區(qū)生態(tài)補獎政策確實是一項惠民利民的好政策，特別是在我們邊遠的少數(shù)民族地區(qū)，在保護生態(tài)的同時，也增加了貧困牧民的收入，堪稱惠民工程?！?

　　“令人高興的是，新一輪政策也加大了對草畜平衡和禁牧的重視，里面還加大了績效評價獎勵資金投入?！毙陆S吾爾自治區(qū)布可賽爾蒙古自治縣畜牧獸醫(yī)局副局長費洪牛在討論時表示，這對基層牧區(qū)很有幫助。

　　但同時，云南省蘭坪縣畜牧獸醫(yī)局局長孫守榮也提出，按照過去的規(guī)定，補獎資金是直接發(fā)放到農戶手中，這并不能確保農戶的禁牧或者草原保護的意識樹立。建議各地進行統(tǒng)一規(guī)劃和推進，建立對牧民種草、護草的考評機制，真正讓牧民重視起來?！霸诓菰a獎方面，牧民和農戶人人有份。本來是生態(tài)保護和扶貧作用的資金，卻被農戶理解成了普惠政策，對草原生態(tài)保護的作用不顯著?！备拭C省張家川縣畜牧局副局長豆曉峰也附議道。

　　據了解，新一輪草原補獎政策中提出，中央財政將繼續(xù)對工作突出、成效顯著的地區(qū)給予獎勵，獎勵資金主要由地方政府統(tǒng)籌用于草原生態(tài)保護建設和草牧業(yè)發(fā)展。

　　局長們希望，通過加大績效考評獎勵資金的分量，多獎勵按規(guī)定減牧禁牧的牧民，使保護生態(tài)的好政策可以發(fā)揮更大作用。

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