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“動(dòng)力之城”尋找新動(dòng)力
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-27 06:05:50 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
?。ㄉ辖拥谝话妫┏巳髣?dòng)力產(chǎn)業(yè),同樣屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的服飾、陶瓷產(chǎn)業(yè)也奮起直追,株洲蘆淞服飾物流中心正式竣工,去年服飾銷(xiāo)售額超過(guò)400億元;醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng),近700家陶瓷企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)往150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
與此同時(shí),株洲市的汽車(chē)、航空、服飾、陶瓷產(chǎn)業(yè)也正在形成千億元產(chǎn)業(yè)集群。
項(xiàng)目攻堅(jiān)促發(fā)展
株洲市市長(zhǎng)毛騰飛說(shuō),株洲每年持續(xù)搞“項(xiàng)目建設(shè)年”“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”,項(xiàng)目是株洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手。
去年,株洲開(kāi)工建設(shè)了軌道交通城、中國(guó)動(dòng)力谷自主創(chuàng)新園、城鐵株洲站城市綜合體、龍母河水利綜合開(kāi)發(fā)、新馬汽車(chē)博覽園等5個(gè)投資超百億元的項(xiàng)目。中國(guó)自主可控計(jì)算機(jī)、北汽二工廠(chǎng)等115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),中車(chē)株機(jī)整體擴(kuò)容、旗濱玻璃生產(chǎn)擴(kuò)能等65個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或建成使用。
株洲還以大項(xiàng)目為牽引,策劃包裝并推進(jìn)實(shí)施了“422”工程:實(shí)施40個(gè)重大項(xiàng)目、200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成2000億元以上投資?!?22”工程,使株洲市的固定資產(chǎn)投資首次跨越2000億元臺(tái)階,達(dá)到2181億元,同比增長(zhǎng)18.7%。今年3月1日,株洲市委、市政府再次吹響“項(xiàng)目攻堅(jiān)”的號(hào)角,動(dòng)員全市在“422”工程基礎(chǔ)上,今年強(qiáng)力實(shí)施“3325”工程:圍繞30大項(xiàng)目,全力推進(jìn)300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)全市完成固定資產(chǎn)投資2500億元,做穩(wěn)增長(zhǎng)的“火車(chē)頭”。
2015年,株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元,全市首個(gè)過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)正式誕生,這是株洲市將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以項(xiàng)目制為抓手轉(zhuǎn)型升級(jí)成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。
多元融資活水來(lái)
資金是項(xiàng)目建設(shè)的血液,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。株洲項(xiàng)目建設(shè)的大量資金從哪里來(lái)?
賀安杰介紹說(shuō),“株洲以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,打出了一套投融資組合拳。我們堅(jiān)持以項(xiàng)目促投資,以好項(xiàng)目、大項(xiàng)目吸引投資。建立政府項(xiàng)目政策補(bǔ)償平衡機(jī)制,把基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目打捆包裝成片區(qū)整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,有效解決了一些公益性項(xiàng)目貸款難的問(wèn)題”。
株洲積極歸集財(cái)政資金,撬動(dòng)社會(huì)投資。株洲先后設(shè)立5.3億元產(chǎn)業(yè)基金和6億元償債準(zhǔn)備金。產(chǎn)業(yè)基金主要用于貸款貼息、信貸及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和項(xiàng)目補(bǔ)助;償債準(zhǔn)備金專(zhuān)項(xiàng)用于到期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。以此為依托,株洲與銀行合作設(shè)立了總規(guī)模達(dá)85億元的專(zhuān)項(xiàng)基金,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)融資和社會(huì)投資650億元,形成了“財(cái)政資金—股權(quán)基金—信貸資金—社會(huì)資金”逐級(jí)放大的投入模式。
利用多層次資本市場(chǎng),創(chuàng)新投融資方式,加大直接融資力度。株洲通過(guò)債券融資、上市融資、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,去年通過(guò)資本市場(chǎng)完成新增直接融資246.26億元,增長(zhǎng)29%,新增直接融資占社會(huì)融資總規(guī)模的66.7%。
同時(shí),加強(qiáng)政銀企合作,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。由于株洲市創(chuàng)新了政銀企合作模式,有效解決了項(xiàng)目融資中的抵押物、資本金、還本付息等問(wèn)題,創(chuàng)新建立了政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)四方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,18家省級(jí)銀行機(jī)構(gòu)與株洲達(dá)成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,全市63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目獲得18家銀行融資授信469.3億元,落實(shí)到位240.5億元。
投融資“組合拳”為“動(dòng)力之城”的穩(wěn)增長(zhǎng)增添了新動(dòng)力,使株洲有了開(kāi)啟創(chuàng)新發(fā)展大門(mén)的“金鑰匙”。去年,“中國(guó)動(dòng)力谷”自主創(chuàng)新園在株洲開(kāi)園;自主設(shè)計(jì)建造的國(guó)內(nèi)首條、世界第二條8英寸IGBT專(zhuān)業(yè)芯片生產(chǎn)線(xiàn)在株洲投產(chǎn),自主研發(fā)的全球首臺(tái)儲(chǔ)能式低地板有軌電車(chē)在株洲誕生。2015年,株洲市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值466億元,同比增長(zhǎng)17.7%;完成第三產(chǎn)業(yè)增加值709億元,增長(zhǎng)11.2%。去年,株洲高新區(qū)在國(guó)家級(jí)高新區(qū)中的排名,由上年的40位躍升至28位。
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