本報(bào)記者嚴(yán)存義 實(shí)習(xí)生趙芳琳

　　向西、向西，一路向西。迎著2016年的春風(fēng)，我省向西開放又邁出新步伐——

　　2月15日，馬來西亞伊斯蘭發(fā)展署授權(quán)認(rèn)可甘肅臨夏清真食品認(rèn)證中心作為在中國(guó)的清真產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著甘肅清真食品融入“一帶一路”走向國(guó)際市場(chǎng)有了“快速通道”。

　　2月28日，張掖市綠涵農(nóng)產(chǎn)品公司與俄羅斯CTK貿(mào)易公司、塔吉克斯坦工商會(huì)50萬噸農(nóng)產(chǎn)品出口協(xié)議正式簽署，該協(xié)議成為今年我省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口的首筆“大單”。

　　3月7日，省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合舉辦對(duì)外開放與貿(mào)易政策宣講會(huì)，對(duì)全省重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策輔導(dǎo)，服務(wù)和鼓勵(lì)更多甘肅企業(yè)“走出去”……

　　在省委省政府高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，全省上下奮力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，全力打造對(duì)外開放大門戶，對(duì)外開放步伐明顯加快，開放空間進(jìn)一步拓展，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段建設(shè)取得重大進(jìn)展。

　　積極構(gòu)建開放平臺(tái)，對(duì)外開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐

　　甘肅是古絲綢之路的咽喉要道，也是中國(guó)與歐亞各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來、文化交流、交通運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之地。

　　國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，將甘肅由改革開放的內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)為向西開放的前沿，成為我國(guó)向西開放的重要門戶及次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地。

　　省委省政府搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，先后出臺(tái)了《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》和《甘肅省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案》，全面推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，不斷提升我省對(duì)外開放水平。

　　在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，我省充分發(fā)揮通道優(yōu)勢(shì)，加快口岸開放，開行中歐貨運(yùn)班列，（轉(zhuǎn)3版）

　?。ń?版）密集開辟國(guó)際航線，積極實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家的互聯(lián)互通。目前，蘭州中川機(jī)場(chǎng)、敦煌機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空口岸正式對(duì)外開放，“天馬號(hào)”“蘭州號(hào)”中亞國(guó)際貨運(yùn)班列已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，已開通16條國(guó)際和地區(qū)航線，架起了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“空中走廊”。

　　同時(shí)，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和武威保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，我省在白俄羅斯、伊朗、吉爾吉斯斯坦、印度尼西亞、哈薩克斯坦、土耳其和我國(guó)新疆霍爾果斯口岸設(shè)立7個(gè)商務(wù)代表處，不斷提升蘭洽會(huì)國(guó)際化水平，構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容豐富的立體開放平臺(tái)，初步形成了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)的外向型平臺(tái)支撐體系。

　　我省還立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”，積極開展產(chǎn)能合作，密切人文交流。2014年以來，我省共組織200多家企業(yè)分別在白俄羅斯、伊朗、哈薩克斯坦舉辦了“中國(guó)甘肅特色商品展”，與沿線國(guó)家簽訂經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目合同和協(xié)議83個(gè)，總金額34.22億美元。2015年，我省與絲綢之路沿線25個(gè)主要國(guó)家貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)32.5%，農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)11%。

　　機(jī)遇和政策疊加，我省對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)凸顯

　　縱觀當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)需求不足和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，都對(duì)我省加大對(duì)外開放和外貿(mào)發(fā)展帶來了廣泛、深刻、復(fù)雜的影響。

　　對(duì)此，我們除了要有充分的思想準(zhǔn)備外，也要看到甘肅對(duì)外開放的有利條件和重大機(jī)遇。

　　首先是機(jī)遇疊加優(yōu)勢(shì)。甘肅是古絲綢之路的黃金段，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我省由內(nèi)陸腹地逐漸成為開放前沿，面臨著加快向西開放、擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放和推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“三重疊加”的開放機(jī)遇。

　　其次是政策疊加優(yōu)勢(shì)。近年來，黨中央和國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了一系列加快對(duì)外開放和穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策文件，省委省政府也分別制定了具體的實(shí)施意見。今年1月，海關(guān)總署與省政府簽訂了新一輪署省合作備忘錄，海關(guān)總署將對(duì)我省口岸發(fā)展、支持甘肅企業(yè)“走出去”、提升貿(mào)易便利化水平等方面提供一系列政策支持。從中央到省上，對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策出臺(tái)之密集、政策含金量之高前所未有，將極大地激發(fā)市場(chǎng)的活力。

　　再次是新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。隨著蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和武威保稅物流中心的封關(guān)運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)和正在引進(jìn)和承接一批外向型加工企業(yè)落戶?！疤祚R號(hào)”“蘭州號(hào)”“嘉峪關(guān)號(hào)”等國(guó)際貨運(yùn)班列的密集開通，我省作為國(guó)家向西開放重要門戶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

　　目前，蘭州市正在加快推進(jìn)國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)，打造我國(guó)陸路進(jìn)出口貨物集散地和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)聚集區(qū)，并以此為依托，積極爭(zhēng)取在蘭州建設(shè)國(guó)家中歐國(guó)際貨運(yùn)班列編組樞紐。

　　此外值得關(guān)注的是，我省結(jié)構(gòu)優(yōu)化空間進(jìn)一步增大，為加快對(duì)外開放提供產(chǎn)業(yè)支撐。去年全省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口376.9億元，增長(zhǎng)11.3%，占全省進(jìn)出口總值的75.7%，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為甘肅外貿(mào)發(fā)展的主力軍。今后隨著市場(chǎng)需求的變化，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐加快，有望在提升傳統(tǒng)有色冶金產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、石油鉆機(jī)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。

　　強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)

　　省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年全省進(jìn)出口增長(zhǎng)5%，這既是外貿(mào)工作的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是支撐今年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%的硬指標(biāo)。

　　按照國(guó)家總體戰(zhàn)略布局和我省戰(zhàn)略地位，我省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案明確提出了圍繞一大構(gòu)想，著力構(gòu)建三大平臺(tái)、六大窗口、八大節(jié)點(diǎn)城市，推進(jìn)五大重點(diǎn)工程建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“一大構(gòu)想”就是打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段，“三大平臺(tái)”就是著力打造經(jīng)濟(jì)、文化和經(jīng)貿(mào)合作三大戰(zhàn)略平臺(tái)，“六大窗口”就是發(fā)揮我省與“一帶一路”沿線國(guó)家相關(guān)省州的友城關(guān)系，積極建設(shè)面向六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊（新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島、中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊）多國(guó)經(jīng)貿(mào)合作與人文交流的對(duì)外窗口?！鞍舜蠊?jié)點(diǎn)城市”就是進(jìn)一步提升蘭(州)白(銀)、平（涼）慶（陽(yáng)）、天水、定西、金(昌)武(威)、張掖、酒(泉)嘉(峪關(guān))、敦煌等重要節(jié)點(diǎn)城市的支撐能力，堅(jiān)持差異化定位和協(xié)同化發(fā)展，著力構(gòu)建特色鮮明、分工協(xié)作、相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的對(duì)外開放新格局……

　　藍(lán)圖繪就，目標(biāo)確定，關(guān)鍵就是要真抓實(shí)干，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。最近，省委省政府將印發(fā)《進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的意見》，從中央和省級(jí)層面看，已經(jīng)形成了一個(gè)較為完善的擴(kuò)大對(duì)外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系。

　　省委省政府提出，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要把完善和落實(shí)政策作為今年開放發(fā)展的一條主線，加強(qiáng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，不折不扣地抓好政策落實(shí)，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。

　　加快對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)始終是主體。對(duì)此省上提出要繼續(xù)對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問題。同時(shí)，全省外貿(mào)企業(yè)要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，開拓市場(chǎng)，做大企業(yè)，做強(qiáng)品牌，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)全省對(duì)外開放貢獻(xiàn)力量。