荊門市被列為全國商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)城市后，迅速響應(yīng)，強(qiáng)力啟動試點(diǎn)。荊門市商務(wù)局組成工作專班以編制《荊門市商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)方案》（簡稱《方案》）為切入點(diǎn)，重點(diǎn)研究新常態(tài)下商務(wù)綜合行政執(zhí)法的新體制。高規(guī)格地成立了“荊門市商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長任組長，常務(wù)副市長和分管副市長任副組長，市商務(wù)局等12個部門作為成員單位，為推進(jìn)荊門市試點(diǎn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

　　在荊門市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)、深入調(diào)研和反復(fù)論證，形成了荊門市的試點(diǎn)方案。

　　拓展執(zhí)法領(lǐng)域明確劃清執(zhí)法邊界

　　按照職責(zé)法定、統(tǒng)一規(guī)范的原則，荊門市系統(tǒng)梳理了市縣兩級商務(wù)部門應(yīng)承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)，從五個方面明確了具體工作任務(wù)，并通過市編辦核準(zhǔn)。除商務(wù)部明確要求推進(jìn)的6個執(zhí)法領(lǐng)域外，荊門市主動作為，將執(zhí)法領(lǐng)域拓展到成品油等新的監(jiān)管領(lǐng)域。同時進(jìn)一步建立各項(xiàng)制度，規(guī)范立案、調(diào)查取證等一系列執(zhí)法程序，制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)把執(zhí)法人員持證上崗關(guān)，實(shí)行錯案終身追究制。

　　荊門市商務(wù)局已明確將所有執(zhí)法職能集中交由商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一承擔(dān)，同時執(zhí)法隊(duì)伍與局科室之間通過建立信息互通、年檢支隊(duì)預(yù)審的運(yùn)行機(jī)制，工作無縫對接。在各相關(guān)部門書面提供職能的基礎(chǔ)上，劃定了市商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)與相關(guān)部門以及與縣級商務(wù)部門之間的執(zhí)法邊界和執(zhí)法區(qū)域。

　　提高執(zhí)法保障能力實(shí)行執(zhí)法網(wǎng)格化管理

　　荊門市商務(wù)局從建立市縣兩級執(zhí)法機(jī)構(gòu)入手，實(shí)行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。市級設(shè)商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)，縣級設(shè)商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)，并根據(jù)工作體量配備相應(yīng)編制。將執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，配備車輛、服裝等執(zhí)法裝備。荊門市車改辦表示要保留商務(wù)執(zhí)法車輛，支持試點(diǎn)改革。

　　荊門市商務(wù)局還實(shí)行執(zhí)法網(wǎng)格化管理。一是縱向分層執(zhí)法。即市支隊(duì)負(fù)責(zé)市中心城區(qū)的商務(wù)執(zhí)法工作，指導(dǎo)該市商務(wù)執(zhí)法工作；縣大隊(duì)負(fù)責(zé)所轄城鎮(zhèn)的商務(wù)執(zhí)法工作；區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商務(wù)執(zhí)法工作。二是橫向分格執(zhí)法。按照行業(yè)規(guī)模、工作便利等特質(zhì)，劃分各執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法領(lǐng)域，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化和精細(xì)化的立體執(zhí)法模式。三是執(zhí)法重心下移。荊門市將部分監(jiān)管職責(zé)采用授權(quán)委托的方式交給縣級商務(wù)部門行使，市支隊(duì)對其加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制提升執(zhí)法現(xiàn)代化水平

　　荊門市建立了由商務(wù)部門牽頭，各職能部門參加的執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度，不定期研究商務(wù)執(zhí)法工作，通過建立信息共享、案情通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制，確保執(zhí)法監(jiān)管無縫對接。通過兩法信息平臺，加強(qiáng)兩法銜接工作。

　　荊州市一是加快執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)執(zhí)法”的新路徑，擴(kuò)大大數(shù)據(jù)在商務(wù)執(zhí)法中的應(yīng)用，提升執(zhí)法的現(xiàn)代化水平。二是創(chuàng)新監(jiān)管理念。進(jìn)一步完善“輕過不罰，以教促改；改過不罰，自省促改；明知故犯，以罰促改；屢查屢犯，重罰促改”懲教結(jié)合的監(jiān)管新理念。根據(jù)12312?的數(shù)字特點(diǎn)，決定把每年的3月12日定為執(zhí)法宣傳日、每年12月份定為執(zhí)法宣傳月。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。荊門市確定了全面檢查與重點(diǎn)檢查、聯(lián)合檢查與獨(dú)立檢查、明查與暗訪、查市區(qū)與查郊區(qū)相結(jié)合的檢查思路，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋。積極探索對電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)的有效監(jiān)管方式。