發(fā)布食品藥品等抽檢信息39期，公布不合格食品544批；登記公示小飯桌6000余家；12331投訴舉報量增74.48%……去年以來，消費者明顯感覺到食品安全曝光信息“無處不在”，而且不但爆出了一批不合格的黑心企業(yè)，同樣也公布出內部安全控制好、產(chǎn)品合格率高的靠譜企業(yè)，對消費形成了良性的引導。

　　記者從省食藥監(jiān)局了解到，這都源于我省不斷加大信息公開力度，建立常態(tài)化的公開曝光機制，如今全方位的信息公開已成我省食藥監(jiān)管“新利器”。

　　本報記者 李鋼 馬紹棟

　　公開曝光常態(tài)化，倒逼市場主體不敢犯法

　　“一開始被曝光的企業(yè)會托各種關系來說情，后來了解到這是常態(tài)化的機制，說情的明顯少了?！笔∈乘幈O(jiān)局相關負責人告訴記者，我省建立常態(tài)化公開曝光機制，對市場主體的不合格產(chǎn)品、違法事實、處罰結果等負面信息，及時發(fā)布、全面公開，讓違法者上“曝光臺”“黑名單”，這樣一來，一批批被曝光的企業(yè)由開始時的不適應到后來的逐漸明白:要想不上黑榜，必須守規(guī)矩，嚴格依法查找處理潛在問題和風險?！斑@就提高了違法成本，倒逼市場主體不敢犯法。”

　　“在大多數(shù)行業(yè)萎靡不振甚至虧損的情況下，食品檢測行業(yè)逆勢而上，甚至呈現(xiàn)井噴式增長，這與政府強化監(jiān)管密不可分?！北本┚S德維康生物技術有限公司區(qū)域經(jīng)理張斌告訴記者，政府的公開曝光讓企業(yè)非常著急，公司的訂單也隨之水漲船高。與以往不同的是，客戶要求的檢測項目也越來越多、越來越全；原來多是一些大品牌企業(yè)，現(xiàn)在大批的中小食品企業(yè)也在上檢測項目，而且由生產(chǎn)加工型企業(yè)擴展到上游的種植、養(yǎng)殖以及下游的終端流通、銷售市場，幾乎覆蓋了整個食品全產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　其實就食品大省山東來說，去年食藥部門掀起了一撥史上空前的大規(guī)模高頻次抽檢和曝光，不僅龍大、波尼亞等知名龍頭企業(yè)上黑榜，連流通環(huán)節(jié)的銀座、大潤發(fā)、沃爾瑪?shù)绕放瞥幸矊覍抑姓?，政府的大?guī)模公開曝光自然讓各家食品企業(yè)壓力山大。

　　定期公布“紅黑榜”，讓消費“用腳投票”

　　“現(xiàn)在曝光信息是多了，哪個合格哪個不合格都能查到，各位親們無論買菜還是買肉都可以提前看看。”如今無論在小區(qū)的討論群還是微信朋友圈，諸如此類推薦食藥部門曝光信息、食品抽檢“紅黑榜”的帖子越來越多，一種來自市場消費終端的“無形之手”正在沖擊著各個食品主體的生產(chǎn)經(jīng)營。

　　省食藥監(jiān)局有關負責人介紹，我省研究出臺了食品藥品安全“黑名單”管理辦法、抽檢信息定期發(fā)布制度等，及時公布抽檢監(jiān)測、監(jiān)督檢查和治理整頓發(fā)現(xiàn)的問題，公開違法典型案件、行政處罰、產(chǎn)品召回、違法廣告等信息，為的就是主動引導社會輿論，讓消費者了解企業(yè)信息、產(chǎn)品信息和誠信狀況，倒逼企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，引導消費者“用腳投票”。

　　記者了解到，截至目前，全省已公開行政處罰案件16936件，省局已發(fā)布“四品一械”抽檢信息通告和質量公告39期，公布不合格食品信息544批次。對于行政處罰案件，對被處罰企業(yè)名稱、違法事實、涉案產(chǎn)品信息等在網(wǎng)站、主要媒體及時發(fā)布、全面公開，并在各監(jiān)管部門之間、系統(tǒng)內部進行通報。

　　而對做得好的誠信企業(yè)，我省則用“紅名單”進行褒獎。通過深入開展“食安山東”品牌引領行動和食品安全城市創(chuàng)建，及時推出放心品牌榜等，不斷引導消費者選擇放心品牌、好的企業(yè)和產(chǎn)品進行消費，充分發(fā)揮市場機制“無形之手”的作用。

　　以公開破解監(jiān)管“頑疾”，引導社會共治

　　監(jiān)管“頑疾”，同樣可以靠公開的方式進行解決。省食藥監(jiān)局有關負責人表示，我省通過信息公開的手段，探索破解了一些監(jiān)管難題。

　　該負責人舉例說，像學生“小飯桌”監(jiān)管，許多學生“小飯桌”處在居民區(qū)，條件良莠不齊，不具備發(fā)證條件，存在安全隱患，管理上涉及公安、消防、教育、住建、衛(wèi)生、環(huán)保和食品藥品監(jiān)管等多個部門，客觀存在卻又難以取締。

　　對此，我省采取了登記公示制度，讓開辦者申請登記，登記后監(jiān)管部門進行現(xiàn)場檢查和安全指導。通過登記備案的，聯(lián)合教育部門進行公示公布，供學生家長選擇和監(jiān)督，倒逼“小飯桌”規(guī)范管理。目前，我省已登記公示小飯桌6532家(詳情見:http://www.sdfda.gov.cn/art/2016/3/2/art_3542_131834.html)。

　　食品安全問題，需要人人參與共治，而信息公開正是調動公眾參與積極性的絕佳方式。

　　省食藥監(jiān)局食品流通監(jiān)管處有關負責人介紹，我省通過開展“你來點、我來檢”、“你舉報、我查處”、食品藥品安全“金點子”征集、微信互動交流等活動，從關系公眾日常飲食安全的切身領域出發(fā)，由原來的食藥部門決定抽檢品類變?yōu)橄M者指定，這樣一來，公眾關注度、參與度明顯提高。截至去年11月底，公眾在12331的投訴舉報、咨詢建議量同比增長74.48%，監(jiān)管部門根據(jù)投訴舉報查辦案件同比增長55.6%。

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