■第二看臺

　　3月15日，北京市第二中級人民法院召開了食品安全糾紛案件情況發(fā)布會。該會議為保障老百姓“餐桌上的安全”，針對目前食品安全問題，總結(jié)出了司法實踐中所暴露的問題及成因。

　　正如會議中公布的數(shù)據(jù)所顯示的那樣，近年來，關(guān)于食品安全問題產(chǎn)生的糾紛案例時有發(fā)生，最常見的問題是標示事項不規(guī)范。標簽、標識、說明書沒有明確規(guī)范。食品在外包裝存在沒有明確注明質(zhì)量等級、規(guī)格和成分等信息。

　　 食品安全問題仍然突出

　　“民以食為天”，再也沒有比食品安全對老百姓的生活更加重要了，一直以來這都是人們生活中關(guān)注的焦點。

　　近日，北京二中院針對近兩年食品安全糾紛案件做出了基本的情況總結(jié)，從調(diào)研結(jié)果來看，相對2014年而言，二中院2015年審結(jié)的食品安全糾紛案件數(shù)量大幅增長了近5倍，在消費者維權(quán)糾紛案件中的占比也從25.0%攀升至47.2%。

　　對此，北京二中院副院長蘇麗英表示，食品安全糾紛案件之所以會逐年增加，很大程度上是源于食品外包裝標簽、標識、說明書中存在未標示或標示內(nèi)容有遺漏等直觀問題。其次，經(jīng)營者還存在虛假宣傳等故意違法行為。不僅如此，在審判實踐中，大型百貨市場、連鎖超市等經(jīng)營者與供應(yīng)商簽訂合同時，要求供應(yīng)商須代經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任，從而將可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商。此外，進口食品經(jīng)營者惡意規(guī)避法律規(guī)定和行政監(jiān)管等一系列問題。在這一方面，保健品的問題尤其突出。

　　保健品治病真假難辨

　　二中院結(jié)合近兩年來60起食品安全糾紛案件做出分析，在28起案件中，消費者關(guān)注到了食品安全真假、添加劑是否合法、使用功能與宣稱的是否一致等事項，在其余的32起案件中，消費者起訴所依據(jù)的事實均與食品標簽標示內(nèi)容有關(guān)。

　　筆者從會議中了解到，食品安全糾紛案件問題增加的根本原因是，由于生產(chǎn)者、經(jīng)營者違法成本較低，并且生產(chǎn)者、經(jīng)營者對法律的理解存在誤差，懲罰性賠償對消費者維權(quán)有促進作用。

　　在會上，蘇麗英指出，經(jīng)營者故意違法行為主要表現(xiàn)在四個方面，一是未及時將超過保質(zhì)期的食品下架，消費者購買后主張賠償，二是將食品產(chǎn)地錯誤標示，是消費者誤以為所購買食品質(zhì)量等級更高，三是在食品商標未被國家有關(guān)部門認證的情況下，“套牌”馳名商標，四是故意夸大食品尤其是保健食品的使用功能，如在制作或銷售保健食品宣稱能治愈癌癥、降血壓、減肥，但其實際并不具有該功能。

　　在《食品安全法》規(guī)定中，預(yù)包裝食品的包裝上須有標簽，并詳細規(guī)定了標簽應(yīng)當標示的具體內(nèi)容，但是，在生活中，不少生產(chǎn)者或是經(jīng)營者并沒有依法準確標示。例如，在60件案件中，32起案件出現(xiàn)問題，主要表現(xiàn)就是無標簽或是食品包裝標簽未標示質(zhì)量等級、規(guī)格、反式脂肪酸含量或者不適宜人群等信息。

　　北京市第二中級人民法院法官李曉波介紹，按照國家保健食品相關(guān)規(guī)定，保健品具有一定功能，應(yīng)當向監(jiān)管機關(guān)提交證明保健品的科學(xué)性證明報告，得到相關(guān)部門的認可，最終批準上市?！昂芏嘞M者不能意識到保健品本質(zhì)上是一種食品，不具備某一種功能，如果想治療某種疾病的話，應(yīng)該去醫(yī)院就醫(yī)?！崩顣圆ㄕf。

　　透視眼識破漏洞

　　食品安全問題在很大程度上是由于生產(chǎn)者、經(jīng)營者違法成本仍然較低以及他們對法律的理解有偏差的原因造成的。

　　蘇麗英認為，在采購食品原料、食品添加劑或食品時，生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)查驗供貨者的許可證和食品原料、食品添加劑或食品合格證明文件，還應(yīng)如實記錄視頻原料、食品添加劑或食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日趨等內(nèi)容。

　　對于消費者來說，我們應(yīng)該要注重食品安全知識的學(xué)習(xí)和積累，提高辨別食品安全的能力。在選購食品時，要仔細查看衛(wèi)生許可證及其他特殊標識（如保健品的“藍帽子”標識，藍帽子即藍帽產(chǎn)品是由國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的保健食品標志!我國保健食品專用標志，為天藍色，呈帽形，業(yè)界俗稱“藍帽子”，也叫“小藍帽”）。

　　在消費過程中為了避免不良商家危害自己的合法權(quán)益，消費者最好養(yǎng)成留存收據(jù)和購物小票的習(xí)慣。還有，在選購食品時，不僅看包裝的“顏值”，還要看相關(guān)的“標識”，并做到盡量在食品安全保障度較高的地點購買食品。

　　面對這樣的數(shù)據(jù)分析，大家應(yīng)充分認識到食品安全關(guān)系到自身的生命健康和財產(chǎn)安全，參與者、經(jīng)營者應(yīng)遵守食品安全法的相關(guān)規(guī)章制度，購買者更應(yīng)該增加警覺性，擦亮雙眼識破商家漏洞。