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加強(qiáng)城市地下空間管理

  • 發(fā)布時間：2016-03-21 05:45:23  來源：經(jīng)濟(jì)日報  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　合理開發(fā)利用地下空間資源對我國城市可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前地下空間權(quán)屬關(guān)系不明確阻礙了地下空間的進(jìn)一步開發(fā)和利用。與此同時，地下空間開發(fā)利用管理存在各自為政的情況。這些因素導(dǎo)致目前城市地下空間開發(fā)還停留在單一、淺層次的階段。

　　建議完善我國地下空間利用的權(quán)利體系，以法律、法規(guī)的形式，明確各部門在地下空間開發(fā)利用、設(shè)施配備等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。同時，設(shè)立我國地下空間利用沖突的解決規(guī)則。但是，對公共利益的界定應(yīng)該非常慎重，以免損害公民、法人的合法權(quán)益。

　　還應(yīng)構(gòu)建地下空間開發(fā)建設(shè)的激勵機(jī)制。地下空間的建設(shè)，特別是民防工程的建設(shè)耗資巨大，地下空間設(shè)施運(yùn)營成本一般高于同類項目，且大多為公用事業(yè)或公共服務(wù)設(shè)施。通過構(gòu)建激勵機(jī)制，能夠提高我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合效率，拓展城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的新空間。文/本報記者 亢 舒

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