原標(biāo)題：三產(chǎn)融合的縣域?qū)嵺`——來(lái)自河南省新野縣的調(diào)查

　　諸葛亮一把火“燒出名”的河南新野縣，這兩年卻無(wú)人燒秸稈。作為全國(guó)產(chǎn)糧大縣，新野縣的秸稈哪去了？種植大戶(hù)劉明忠說(shuō)：秸稈以每噸200元的價(jià)格，全部賣(mài)給了科爾沁肉牛股份有限公司。

　　通過(guò)走訪記者發(fā)現(xiàn)，整個(gè)新野縣，多談養(yǎng)牛經(jīng)。無(wú)論是農(nóng)田里的種植大戶(hù)、農(nóng)場(chǎng)里的養(yǎng)牛大戶(hù)，還是食品加工廠的一線員工，甚至酒店餐廳的服務(wù)員，談起“肉?！?，都是津津樂(lè)道。這是為何？

　　新野縣委書(shū)記常英敏告訴記者：“近幾年，新野縣堅(jiān)持做強(qiáng)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，依托自主培育的‘皮南?！馀Ｆ放坪宛B(yǎng)牛資源，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，完善利益聯(lián)結(jié)點(diǎn)，形成從田間地頭到產(chǎn)品加工、再到物流運(yùn)輸和餐飲消費(fèi)的三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展?！?/p>

　　據(jù)了解，新野縣原是南陽(yáng)黃牛養(yǎng)殖的核心區(qū)，2009年依托“皮南牛”種源，與國(guó)內(nèi)最大的專(zhuān)業(yè)牛肉供應(yīng)商之一——內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)成功“聯(lián)姻”，陸續(xù)發(fā)展起肉牛育肥、種牛擴(kuò)繁、食品加工、生物化肥、餐飲旅游等一系列上下游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，走出一條三產(chǎn)融合發(fā)展之路。

　　打通上下游，融合靠利益聯(lián)結(jié)

　　在科爾沁牛業(yè)南陽(yáng)公司的農(nóng)場(chǎng)，7000多頭“皮南?！闭?tīng)著音樂(lè)小憩。每當(dāng)有牛走到牛棚中間的按摩器旁，機(jī)器就會(huì)自動(dòng)給牛背按摩?！艾F(xiàn)在不僅牛值錢(qián)，因?yàn)橛辛伺?，新野縣的秸稈、人力都值錢(qián)了?！?新野縣肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)管委會(huì)主任孫林儒說(shuō)。

　　承包了2000畝農(nóng)田的劉明忠告訴記者，原先地里的秸稈需要自己雇秸稈打捆機(jī)清理，每畝大概要花300元。如今，科爾沁牛業(yè)南陽(yáng)公司免費(fèi)為他提供機(jī)器?！耙慌_(tái)機(jī)器每天能收200畝，我用10天，就能收完地里的300噸秸稈。其中，50噸作為機(jī)器租用費(fèi)，剩下250噸當(dāng)作牛飼料賣(mài)給公司，每噸能賣(mài)200元?！?/p>

　　不僅收秸稈不用操心，地里的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售也不犯愁?！叭怯唵问礁N。”劉明忠最大的客戶(hù)是縣里的河南可喜食品股份有限公司，去年他種了兩茬甜玉米加一茬西蘭花，三季收成后，結(jié)算凈賺186萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，河南可喜食品股份有限公司主要從事甜玉米、蔬菜等食品加工業(yè)，擁有多條速凍果蔬、真空玉米、冷鮮蔬菜的生產(chǎn)線，農(nóng)產(chǎn)品加工后遠(yuǎn)銷(xiāo)廈門(mén)、香港和日本等地，擁有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道。

　　不僅上游被打通，下游產(chǎn)業(yè)鏈也在延伸。除了全縣65%的農(nóng)作物秸稈經(jīng)養(yǎng)牛得到消化和利用，產(chǎn)生的牛糞還可銷(xiāo)售給金正佳生物科技公司，用作生產(chǎn)有機(jī)肥，其他排泄物投入沼氣池；肉牛直接賣(mài)到科爾沁牛業(yè)公司進(jìn)行屠宰、分割、加工，制成各種牛肉熟制品。

　　同時(shí)，新野縣還規(guī)劃建造了全國(guó)種牛網(wǎng)上交易平臺(tái)，“日后周邊養(yǎng)殖大戶(hù)可以通過(guò)新野縣的大屏幕，考察、篩選、購(gòu)買(mǎi)全國(guó)的種牛?！?常英敏告訴記者，“縣里正在規(guī)劃設(shè)計(jì)生態(tài)旅游路線，游客來(lái)到新野，既可以與黃牛來(lái)次親密接觸，也可以到田間地頭深耕細(xì)作，還可以吃到新鮮的牛肉和時(shí)令蔬菜?！?/p>

　　打通資金鏈，融合靠金融創(chuàng)新

　　“我國(guó)牛肉市場(chǎng)需求量很大，但國(guó)內(nèi)供給明顯不足，為何？主要原因在于很多農(nóng)戶(hù)不愿養(yǎng)牛，因?yàn)轲B(yǎng)牛需要的資金投入過(guò)大，收益回報(bào)周期又過(guò)長(zhǎng)，很多農(nóng)戶(hù)雖然有養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，但沒(méi)有那么多的本錢(qián)，只好出外打散工。”常英敏分析，“發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖，關(guān)鍵是要打通資金鏈。”

　　“一頭牛育肥前成本9000多元，養(yǎng)100頭就得將近100萬(wàn)元。如果只養(yǎng)一兩頭，形不成規(guī)模，不賺錢(qián)。再加上母牛一年一胎，又限制了發(fā)展?！别B(yǎng)牛大戶(hù)張少奇說(shuō)，根據(jù)以往的養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)，牛的發(fā)病率較低，不容易有疫情，而且通過(guò)科學(xué)喂養(yǎng)和育肥，肉牛的出欄率和出肉率并不低，一頭牛養(yǎng)上一年就能賺一兩千元?！叭昵熬烷_(kāi)始盤(pán)算養(yǎng)牛，但苦于本錢(qián)不夠，向銀行貸款，因辦不了抵押擔(dān)保，貸不上款?！?/p>

　　令張少奇興奮的是，2014年中牧擔(dān)保公司成立，幫助他順利獲得100萬(wàn)元貸款。一年后，張少奇如數(shù)償還貸款，并準(zhǔn)備擴(kuò)大自己的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模，新增3000頭牛，再貸160萬(wàn)元。

　　科爾沁牛業(yè)南陽(yáng)公司總經(jīng)理王鳳勤說(shuō)，在幫助農(nóng)戶(hù)爭(zhēng)取銀行貸款的問(wèn)題上，省、市、縣各級(jí)政府部門(mén)在政策和資金上都給予了大力支持。市政府和縣政府進(jìn)行金融創(chuàng)新，幫助成立中牧聯(lián)合擔(dān)保公司。公司由南陽(yáng)市財(cái)政、新野縣財(cái)政和企業(yè)分別出資，注冊(cè)資金1億元，專(zhuān)門(mén)向農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)、養(yǎng)牛大戶(hù)提供擔(dān)保貸款，充分發(fā)揮投資的杠桿作用，使企業(yè)和政府形成合力，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　新野縣還聯(lián)合科爾沁牛業(yè)公司，與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，積極探索創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”融資模式，著力打通上下游資金鏈。既幫助經(jīng)紀(jì)人解決購(gòu)牛資金難題，充分拉動(dòng)原料牛供應(yīng)；也幫助下游經(jīng)銷(xiāo)商解決購(gòu)買(mǎi)牛肉產(chǎn)品的資金問(wèn)題，有效促進(jìn)了牛肉銷(xiāo)售。

　　產(chǎn)城一體化，融合靠科學(xué)規(guī)劃

　　一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必須以提高農(nóng)民收入為根本目標(biāo)。唯有這樣，才抓住了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　新野的三產(chǎn)融合發(fā)展，最大受益者當(dāng)是新野人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年該縣肉牛產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.3億元，利稅4.2億元，拉動(dòng)新野及周邊地區(qū)新增肉牛12萬(wàn)頭，新增就業(yè)1.2萬(wàn)余人，人均增收1萬(wàn)元，拉動(dòng)1萬(wàn)農(nóng)戶(hù)3萬(wàn)余人從事肉牛養(yǎng)殖、甜玉米種植以及收購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。有的農(nóng)戶(hù)還參與到合作社的經(jīng)營(yíng)，戶(hù)均年收入可以達(dá)6萬(wàn)元左右，全縣農(nóng)民年增加收入7億元。

　　“三產(chǎn)融合發(fā)展，不僅能讓更多農(nóng)民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不斷提高收入，更可以與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，推動(dòng)產(chǎn)城一體化發(fā)展，為農(nóng)民提供更好的工作生活環(huán)境。”常英敏說(shuō)，“這都離不開(kāi)科學(xué)的引導(dǎo)和規(guī)劃?！?/p>

　　新野縣按照產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城一體化的發(fā)展思路，圍繞肉牛、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和空間規(guī)劃，建設(shè)了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、上下游關(guān)聯(lián)、相互配合、分工協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益均享的產(chǎn)業(yè)組織形式，同時(shí)讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、環(huán)保容量、歪子鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、肉牛專(zhuān)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃“五規(guī)合一”。

　　推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也面臨著一些問(wèn)題。常英敏認(rèn)為，目前亟待充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等的主動(dòng)性和積極性，因?yàn)檫@些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是三產(chǎn)融合發(fā)展的主力軍，他們的帶動(dòng)和輻射作用最直接、最關(guān)鍵、最給力。

　　常英敏提出，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的作用，既需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群支撐，也要?jiǎng)?chuàng)新土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)及農(nóng)村金融支持等機(jī)制。他建議，有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)相關(guān)政策，支持參與三產(chǎn)融合發(fā)展的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提升融合發(fā)展的帶動(dòng)能力。建立農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展基金，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，創(chuàng)新農(nóng)村三產(chǎn)融合土地使用政策，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)”等，促進(jìn)融合發(fā)展。

　　（時(shí)巖參與采寫(xiě)）