重慶市豐都縣，是國(guó)家級(jí)貧困縣，也是移民大縣，地處三峽庫區(qū)，也是重慶市的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。這樣的定位之下，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，老百姓靠什么致富？豐都選擇了肉牛產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力建設(shè)“中國(guó)肉牛之都”。目前，豐都全縣肉牛飼養(yǎng)量已達(dá)33萬頭，還進(jìn)口了國(guó)內(nèi)首批澳洲屠宰用牛。肉牛產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了4.2萬多農(nóng)戶，每戶年均增收3000元以上，成了縣域經(jīng)濟(jì)的支撐產(chǎn)業(yè)、群眾致富的殷實(shí)產(chǎn)業(yè)。

　　農(nóng)戶養(yǎng)?！?/p>

　　三成多農(nóng)戶參與，牽著牛奔小康

　　“這個(gè)賬算得過來。”在重慶市豐都縣包鸞鎮(zhèn)飛仙洞村的一處牛舍門口，村民張金威跟記者算起了“養(yǎng)牛賬”。

　　“我從小就養(yǎng)牛，但那就是自家養(yǎng)個(gè)三兩頭。2012年畜牧部門的人來村里講課，講養(yǎng)牛技術(shù)、也動(dòng)員我們養(yǎng)牛致富。這時(shí)候，我才動(dòng)起了腦筋，想把養(yǎng)牛的事兒做大?！睆埥鹜f，“一頭牛養(yǎng)一年，賺3000元，為啥不多養(yǎng)呢？”

　　說干就干，當(dāng)時(shí)已經(jīng)年近六旬的張金威投入了自己所有的養(yǎng)老錢，成立了自己的微企——豐都縣致富養(yǎng)殖場(chǎng)。2012年，他養(yǎng)起了20頭肉牛，2013年達(dá)到40多頭，2014年到60多頭，今年已經(jīng)100多頭了。

　　“保守算，今年能掙30萬元。這錢不留著，明年再投進(jìn)去?！睆埥鹜f，“建微企養(yǎng)肉牛，這條路是走對(duì)了?！?/p>

　　走對(duì)路的，不只是張金威一個(gè)人。在飛仙洞村，圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微企超過50戶，建成了重慶市第一個(gè)微企村。

　　“我們兩口子，自家能養(yǎng)40多頭牛，一年能掙10多萬元，比外出打工強(qiáng)多了?！痹陲w仙洞村，村民張升魚也嘗到了甜頭。

　　一頭牛價(jià)值幾千甚至上萬元，是農(nóng)家最金貴的牲畜，農(nóng)戶能養(yǎng)好嗎？疫病風(fēng)險(xiǎn)他們能應(yīng)對(duì)嗎？

　　“政府防疫員，打電話隨叫隨到，比我們自己還上心?！睆埳~給檢疫站的全是好評(píng)，“教我們養(yǎng)牛技術(shù)，比如給肉牛聽音樂、做按摩，這些我們自己哪里能學(xué)到？防疫檢疫、繁殖授精，學(xué)不會(huì)的技術(shù)活兒也都有他們來幫忙。而且，這些全都免費(fèi)?！?/p>

　　豐都人說，“牽著牛兒奔小康”。的確，豐都肉牛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重慶市扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，豐都縣農(nóng)戶組建了31家股份合作組織、1320多戶家庭牧場(chǎng)戶、4.2萬多農(nóng)戶參與肉牛產(chǎn)業(yè)，每戶年均增收3000元以上。目前，全縣35%以上的農(nóng)戶都參與到肉牛發(fā)展中。此外，物流、餐飲、工藝品等下游鏈條吸納2000多個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)。

　　企業(yè)養(yǎng)?！?/p>

　　上規(guī)模，有技術(shù)，打造肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈

　　10月21日凌晨3時(shí)55分，150頭澳大利亞肉牛乘飛機(jī)抵達(dá)重慶市江北機(jī)場(chǎng)，隨即轉(zhuǎn)運(yùn)至重慶市豐都縣高家鎮(zhèn)綠木隔離場(chǎng)。定點(diǎn)隔離檢疫飼養(yǎng)以后14天之內(nèi)屠宰完，這批牛肉投放市場(chǎng)，立即銷售一空。

　　今年6月，中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽訂。根據(jù)協(xié)定，中國(guó)將每年從澳大利亞進(jìn)口100萬頭肉牛。這是中澳自貿(mào)協(xié)定簽訂后，進(jìn)口的“第一單”澳牛，也是我國(guó)進(jìn)口屠宰用商品活畜的破冰之旅。

　　“之所以讓我們承接澳牛，與我們?cè)谝?guī)模和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)分不開?！焙愣技瘓F(tuán)副總經(jīng)理朱剛?cè)f，“在高家鎮(zhèn)，我們的肉牛育肥場(chǎng)存欄1.6萬余頭牛，是全亞洲最大的單體養(yǎng)殖場(chǎng)。我們引進(jìn)了數(shù)百名技術(shù)人才，建立了自己的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，還和全國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、西南大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作?！?/p>

　　這一單澳牛進(jìn)口只是一個(gè)好的開始。沿著這條新開辟的商路，更多的澳牛正在來中國(guó)的路上，到2020年，重慶市將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口肉牛25萬頭、冰鮮牛肉10萬噸。目前，豐都縣自身肉牛飼養(yǎng)量已達(dá)33萬頭，肉牛企業(yè)已達(dá)到35家。

　　“我們國(guó)家耕地金貴，養(yǎng)牛的地沒那么多，所以我們才直接從澳洲進(jìn)口肉牛，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)牛肉市場(chǎng)的空白。”豐都縣委書記徐世國(guó)介紹，“我們發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，要把農(nóng)戶參與和收益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶增收致富。”

　　“肉牛產(chǎn)業(yè)每一環(huán)，幾乎都有農(nóng)戶受益。”朱剛?cè)榻B說，“我們和農(nóng)戶簽訂了1.5萬畝的牧草收購協(xié)議，農(nóng)民一畝牧草收入達(dá)到3300元左右。每年20%的架子牛，都是從本地農(nóng)戶手上收購。企業(yè)還解決了1200人的就業(yè)?！?/p>

　　在豐都，企業(yè)和農(nóng)戶“訂單種草”，帶動(dòng)了2.3萬農(nóng)戶增收。秸稈、果渣、酒糟等作為飼草飼料賣給企業(yè)，為豐都縣農(nóng)戶每年增收4500萬元。

　　“現(xiàn)在我們正在推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)，實(shí)現(xiàn)后會(huì)大力助推澳牛進(jìn)口?！毙焓绹?guó)說?！懊髂?，我們希望實(shí)現(xiàn)全縣肉牛飼養(yǎng)量33萬頭以上，建成肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈。肉牛產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上?！?/p>

　　政府干啥——

　　搭建平臺(tái)，做好保障

　　豐都養(yǎng)肉牛，政府扮演什么樣的角色？

　　“政府搭臺(tái)，企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)戶參與?！必S都縣縣長(zhǎng)羅成說，“政府的作用，就是搭好平臺(tái)、搞好服務(wù)，做好肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的‘保姆’?！?/p>

　　為了給肉牛產(chǎn)業(yè)搭好臺(tái)，豐都縣成立了一個(gè)其他地方?jīng)]有的機(jī)構(gòu)——肉牛辦，全稱肉牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專職抓肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　同時(shí)，豐都縣財(cái)政每年編制預(yù)算3000萬元，專項(xiàng)用于肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。家庭牧場(chǎng)和500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，分別可獲3萬元與100萬元基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助。對(duì)母牛養(yǎng)殖、牧草種植、環(huán)保治理各環(huán)節(jié)，也分別有所鼓勵(lì)支持。

　　“發(fā)展肉牛，離不開政府的幫忙?！睆埳~如數(shù)家珍，“水泥路、沼氣池、路燈、水庫這一切基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都是工商、農(nóng)委、科委等好多部門來支持的。畜牧部門就更不用說了?！?/p>

　　為了加大畜牧部門對(duì)農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖的支持力度，在政府機(jī)構(gòu)改革中，豐都縣專門設(shè)立了畜牧獸醫(yī)局，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實(shí)行行業(yè)直管。320名專業(yè)人員到一線開展產(chǎn)地檢疫、制定道口檢查、隔離觀察、春秋兩季強(qiáng)制打防疫針等工作，給肉牛安全建立了防護(hù)網(wǎng)。

　　“全縣肉牛疫病控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)?！必S都縣政府副縣長(zhǎng)羅全良說，“農(nóng)戶從外地買回來牛犢，我們的技術(shù)人員幫忙防疫，基本都能活下來，盡量不讓農(nóng)戶受損?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，科技支撐很重要。豐都建立以國(guó)家和重慶市肉牛首席專家為核心、350余名專業(yè)技術(shù)人才為骨干的肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)站，爭(zhēng)取12個(gè)國(guó)家級(jí)重大課題項(xiàng)目，著力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的肉牛新品種。

　　同時(shí)，豐都把最新的肉牛養(yǎng)殖知識(shí)技術(shù)及時(shí)推廣到農(nóng)戶家中。為此，豐都縣構(gòu)建了“首席專家+縣級(jí)科技特派員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員+村社指導(dǎo)員”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的科技服務(wù)體系，從根本上保障了肉牛產(chǎn)品安全。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年12月13日11 版）