兩難：小孩沒(méi)人帶，托管班需求大；商鋪?zhàn)鈨r(jià)貴唯有住宅內(nèi)經(jīng)營(yíng)，引起其他業(yè)主不滿

　　日前，珠江新城雋峰苑里的托管班收到小區(qū)物業(yè)發(fā)出的“逐客令”，要求小區(qū)內(nèi)全部托管班必須在3月31日前搬離。據(jù)悉，由雋峰苑開始的托管班“逐客”事件在珠江新城其他樓盤還在繼續(xù)發(fā)酵，周邊小區(qū)也紛紛張貼告示，禁止在小區(qū)內(nèi)開設(shè)托管班。事實(shí)上，不止珠江新城，但凡中小學(xué)校附近，物業(yè)公司與小區(qū)內(nèi)托管班經(jīng)營(yíng)者之間的“斗爭(zhēng)”就不斷上演。只是由于在高樓價(jià)的珠江新城，這樣的矛盾顯得格外突出。然而，在當(dāng)下社會(huì)，托管班已是必不可少的社會(huì)配套服務(wù)，物業(yè)公司能否積極探索與托管班和諧共處之道呢？專題文/圖：廣州日?qǐng)?bào)記者劉麗琴

　　新學(xué)期開學(xué)后李女士很煩惱，她女兒在體育東路小學(xué)珠江新城校區(qū)讀二年級(jí)，李女士一向?qū)⑴畠核屯泄馨啵罱泄馨嗨诘男^(qū)發(fā)出通知，要求一個(gè)月內(nèi)托管班必須搬離小區(qū)，時(shí)間匆忙之下給孩子找個(gè)安心的托管地方并不容易。

　　李女士之所以將女兒送到位于雋峰苑的托管班，是因?yàn)樾^(qū)與學(xué)校就一路之隔，這也是該校區(qū)不少學(xué)生家長(zhǎng)的選擇。據(jù)悉，雋峰苑目前約有10家托管中心，其中部分為業(yè)主經(jīng)營(yíng)，有兩家在雋峰苑已用實(shí)名地址注冊(cè)，在工商部門有備案，共有200多名學(xué)生分別在這些托管班進(jìn)行午托和晚托。2月20日，不少家長(zhǎng)準(zhǔn)備將孩子送往小區(qū)托管班時(shí)，卻被門衛(wèi)攔了下來(lái)，原因是物管方面接到了許多業(yè)主投訴，稱“托管班開在小區(qū)里后，破壞了小區(qū)正常的管理秩序，影響業(yè)主正常生活”，決定清理小區(qū)內(nèi)的托管班。

　　2月24日，家長(zhǎng)、物管、業(yè)主和街道四方召開了協(xié)調(diào)會(huì)。業(yè)主和物管方面表示，3月底全部托管班必須搬走。近日，雋峰苑物管貼出的通知表示，所有托管班已同意撤離小區(qū)，而基于廣大業(yè)主的意見和要求，全部托管班必須在3月31日前搬離。

　　事件發(fā)生后，不少家長(zhǎng)也開始為孩子尋找新的托管班，但發(fā)現(xiàn)不止雋峰苑，周邊幾個(gè)小區(qū)如盈嘉花園、博雅御軒、方圓月島等，繼雋峰苑之后也以書面和口頭的方式拒絕托管機(jī)構(gòu)入駐。

　　物管：除了強(qiáng)禁，還可以做更多

　　2014年下半年至2015年10月10日，廣州市工商局受理“托管”相關(guān)投訴舉報(bào)47件，舉報(bào)內(nèi)容均反映商家涉嫌無(wú)證照經(jīng)營(yíng)。某大型房企物管負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于小區(qū)的托管班，物業(yè)公司其實(shí)是無(wú)權(quán)清理的，只可以勸說(shuō)，或者不辦理出入證，但沒(méi)有取締執(zhí)法權(quán)，只能向相關(guān)部門反映情況。

　　物業(yè)公司與托管班經(jīng)營(yíng)者之間的“戰(zhàn)斗”不斷上演，不論是“驅(qū)逐令”還是強(qiáng)硬地限制學(xué)生進(jìn)入小區(qū)，也可以看到物業(yè)公司管理的無(wú)奈。

　　既然托管班是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，物業(yè)公司作為服務(wù)社區(qū)的企業(yè)，也應(yīng)積極探索與托管班和諧共處之道。比如在新項(xiàng)目前期介入時(shí)，就應(yīng)該考慮小區(qū)是否在學(xué)校輻射范圍以內(nèi)，通過(guò)增加購(gòu)房合同約定，在《臨時(shí)管理規(guī)約》里進(jìn)行約定來(lái)加以預(yù)防。又或者，干脆因勢(shì)利導(dǎo)，將社區(qū)做成學(xué)區(qū)服務(wù)型社區(qū)。有需求就有服務(wù)，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)，看到帶來(lái)的管理麻煩的同時(shí)，也可以尋找其中的機(jī)會(huì)，采用積極參與的方式，可以為有需求的業(yè)主做個(gè)性化的定制服務(wù)。像萬(wàn)科物業(yè)就開辦了小區(qū)托管班，不僅可以為業(yè)主解憂，還能賺取一定收益。

　　托管被趕 裙樓鋪冷手執(zhí)個(gè)熱煎堆

　　小學(xué)生中午、下午放學(xué)時(shí)，家長(zhǎng)還沒(méi)下班，孩子的接送、吃飯、休息等成了許多父母的煩心事。于是，各類托管班應(yīng)運(yùn)而生，尤其是在中小學(xué)附近。由于需求大，加上便利，一些培訓(xùn)班和托管班便開到了離小學(xué)近的小區(qū)里。小區(qū)業(yè)主是不是可隨意將房子租給他人經(jīng)營(yíng)呢？托管班是不是想辦就能辦？

　　多數(shù)業(yè)主反對(duì) 只能退

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，按照《物權(quán)法》和《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，住宅小區(qū)內(nèi)住宅若要改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房使用，業(yè)主事先要征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意，用住宅開托管班的業(yè)主，或者是出租給托管班的業(yè)主，真正按照法規(guī)要求做得很少，因此矛盾幾乎不可避免。

　　盡管雋峰苑托管機(jī)構(gòu)自發(fā)公布了托管行為自我約束規(guī)范，來(lái)配合小區(qū)管理，但雋峰苑物管方曾走訪全小區(qū)各戶，相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，雋峰苑小區(qū)882戶業(yè)主中，除164戶沒(méi)有參與調(diào)查外，有74.83%的業(yè)主反對(duì)小區(qū)設(shè)托管中心，同意托管班開在小區(qū)的只有22戶。因此，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，托管班退出小區(qū)也無(wú)可非議。

　　不租商鋪進(jìn)小區(qū) 為省錢

　　事實(shí)上，托管班的經(jīng)營(yíng)者之所以利用住房辦班，除了地段便利之外，很多主要是為了降低經(jīng)營(yíng)成本。住房的物業(yè)管理費(fèi)通常只要商用房的一半。據(jù)中原地產(chǎn)高級(jí)營(yíng)業(yè)經(jīng)理李浩介紹，目前雋峰苑附近小區(qū)兩房月租金在6000元左右，三房7000~8500元左右，160~180平方米的四房月租金則在15000~18000元/m2。對(duì)比之下，可用于開托管班的裙樓商鋪，即使是三樓的單位，租金都在200~300元/m2/月左右，而面積至少也要300平方米左右，一個(gè)月的租金至少要十萬(wàn)八萬(wàn)元，根本難以維持。

　　托管班如果從小區(qū)全面退出，因?yàn)樾枨蟮拇嬖?，就意味著只能去租裙樓商鋪、公寓等商業(yè)物業(yè)，珠江新城的商業(yè)物業(yè)價(jià)格之高給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)不少的壓力，這也意味著家長(zhǎng)們要為此付出更高的費(fèi)用。據(jù)介紹，已有一些裙樓商鋪的二、三層成為托管機(jī)構(gòu)的選擇目標(biāo)，一些空置商鋪或因此迎來(lái)商機(jī)。

　　托管機(jī)構(gòu)誰(shuí)監(jiān)管？無(wú)王管

　　截至2015年10月末，廣州市有正規(guī)登記“學(xué)生托管”的企業(yè)及個(gè)體工商戶僅為12家。最近剛開辦了一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的張女士告訴記者，辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的牌照可以去教育部門辦，也可以去工商局辦，可以說(shuō)托管機(jī)構(gòu)目前是處于沒(méi)有主管部門的狀態(tài)，這也導(dǎo)致小區(qū)托管班究竟由誰(shuí)來(lái)管理、監(jiān)督?jīng)]法明確。