經(jīng)濟(jì)日報訊 （記者 吳陸牧）重慶市委、市政府日前出臺了《重慶市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，提出將重點從以市場為導(dǎo)向增加有效供給、積極穩(wěn)妥去除無效供給、減輕實體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、加大風(fēng)險防控力度、切實補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域短板五個方面著力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　記者了解到，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作已經(jīng)納入重慶市2016年重點改革專項，作為今年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)。重慶將采取1個總體方案、4個專項方案和若干任務(wù)清單的形式，形成“1+4+X”工作體系。其中，“1”是《重慶市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》，“4”是將陸續(xù)推出的去過剩產(chǎn)能、去僵尸企業(yè)空殼公司、去金融杠桿、去房地產(chǎn)庫存4個專項方案，“X”是圍繞重要舉措制定的項目化、措施化、目標(biāo)化的若干任務(wù)清單。

　　重慶市政府副秘書長張智奎在接受《經(jīng)濟(jì)日報》記者采訪時說，供給側(cè)改革是一項系統(tǒng)工程，結(jié)合實際，重慶主要將通過做好“加減乘除”混合運算，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　做加法，增優(yōu)質(zhì)增量。重慶將加快三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集群化發(fā)展電子信息核心部件等十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)，培育互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)以及七大特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“四化”融合。同時加大基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域公共產(chǎn)品的供給力度，提升供給水平的同時擴(kuò)大市場需求。

　　做減法，去無效和低端供給。重慶提出用2至3年時間，鼓勵企業(yè)主動進(jìn)行市場出清，去除一批過剩產(chǎn)能、一批房地產(chǎn)庫存、一批僵尸企業(yè)和空殼公司，使技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)不安全、長期虧損的企業(yè)基本消除，騰出資源要素、市場空間支持有前景的企業(yè)發(fā)展。根據(jù)方案，重慶將把煤炭產(chǎn)能壓減到2000萬噸以內(nèi)，煤礦數(shù)量壓減到70個以內(nèi)，造船行業(yè)退出產(chǎn)能20萬載重噸。兩年內(nèi)土地供應(yīng)規(guī)模逐年減少10%，商品房新開工面積增速控制在3%以內(nèi)。

　　做乘法，改革、開放、創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)。重慶將一方面深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，優(yōu)化政府服務(wù)；另一方面實施研發(fā)投入提升、創(chuàng)新平臺建設(shè)、“雙創(chuàng)”基地打造、人才保障四大工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈協(xié)同”。同時，融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，提升開放水平。

　　做除法，去金融杠桿，降企業(yè)成本。根據(jù)方案，重慶將管控好各類債務(wù)和高杠桿產(chǎn)品，做到政府性債務(wù)總量不增加。規(guī)范區(qū)縣PPP項目，對金融機(jī)構(gòu)推出的夾層投資和萬能險等高杠桿產(chǎn)品進(jìn)行重點管控，建立地方新型金融機(jī)構(gòu)行為負(fù)面清單管理制度。同時，落實已經(jīng)出臺的30條涉企政策，著力降低企業(yè)制度性交易成本、人工、稅費、社會保險費、財務(wù)、電力、物流等成本。