農(nóng)行向230戶發(fā)放貸款1009萬元，扶貧小額保險累計承保72萬人次

　　●保險兜底：農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，可購買政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村扶貧小額保險。

　　●貸款助力：不需抵押和擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)者可在農(nóng)行申請3000至10萬元貸款。

　　●風(fēng)險補償：政府出資設(shè)立風(fēng)險補償基金，出現(xiàn)不良貸款，基金承擔(dān)70%。

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。

　　四川要實現(xiàn)2020年88個貧困縣全部“摘窮帽”，金融力量支持不可缺席。

　　做好金融支持脫貧攻堅工作，提升金融扶貧的精準性和有效性，成為當前我省金融工作的重點。我省從政策性金融到農(nóng)村合作金融再到商業(yè)金融，不斷發(fā)力，并先后出臺金融服務(wù)改革方案、金融支持扶貧惠農(nóng)工程實施意見等，不斷探索金融“造血”機制。

　　面對傳統(tǒng)短板和攻堅新形勢，我省有哪些創(chuàng)新支持方式？在金融扶貧過程中，成效幾何？今日起，財經(jīng)周刊推出《金融扶貧》欄目，敬請關(guān)注。

　　□謝鋼 楚淇蒙 本報記者 張學(xué)文

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面小康，除依靠貧困地區(qū)自身力量外，引入金融力量加盟應(yīng)是一條捷徑，但如何引入，很考手藝。近日，記者了解到，旺蒼縣創(chuàng)新模式成功將銀行、保險資源引入扶貧進程，為其他貧困縣區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了思路。

　　助力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打出金融支持組合拳

　　旺蒼縣龍臺村村民熊新兵在湖北打工近20年，學(xué)會了香菇種植管理技術(shù)，積蓄了一些資金。去年，他有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，“聽說，縣上有好的扶貧創(chuàng)業(yè)政策?！?/p>

　　根據(jù)政策，農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)可在中國人保財險事先購買由政府財政補貼部分保費的政策性農(nóng)業(yè)保險，如種植的作物受災(zāi)，保險公司支付的賠付款可基本保證收回本錢；發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，還可在中國人壽事先購買農(nóng)村扶貧小額保險；此外，如遇資金瓶頸，創(chuàng)業(yè)者不需抵押和擔(dān)保，便可在農(nóng)行進行貸款。

　　充分評估后，熊新兵心里有底了。年前，他與其他三個合伙人自籌資金40萬元成立香菇種植合作社，準備帶領(lǐng)周邊鄉(xiāng)親集體脫貧。

　　有了農(nóng)業(yè)保險、人身保險兜底，發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中如需貸款咋辦？

　　2015年6月，中國農(nóng)業(yè)銀行四川旺蒼縣支行與旺蒼縣扶貧開發(fā)和移民工作局簽署協(xié)議，雙方商定，由政府出資50萬元，設(shè)立風(fēng)險補償基金，為農(nóng)行向貧困戶等發(fā)放的貸款提供7∶3的風(fēng)險補償，若貸款出現(xiàn)不良，風(fēng)險補償基金承擔(dān)70%，農(nóng)行承擔(dān)30%。農(nóng)行向貧困戶等提供額度為3000至10萬元不等的貸款，貸款期限為3至5年。帶動貧困戶集體脫貧的創(chuàng)業(yè)大戶，可得到更大額度的貸款?！罢鏇]想到，寫個申請，30萬元貸款幾天就辦下來了?！毙苄卤榻B，預(yù)計今年自己的收入可達12萬元，下一步他還準備擴大香菇種植面積，修建池塘，搞農(nóng)家樂，幫助龍臺村230多名村民脫貧、共富。

　　沒有后顧之憂貧困戶加緊抓產(chǎn)業(yè)

　　3月8日一大早，村民熊維友就在自家地里挖土松地，準備栽種脆紅李樹苗，她是秀海村精準扶貧的受益者之一，“我在農(nóng)行貸款4萬元，用來平整土地，買了230株脆紅李樹苗，嫁接苗定植后明年就能出產(chǎn)?！?/p>

　　秀海村黨支部書記楊永德說，這之前，受觀念限制，貧困戶怕虧本、怕貸款，寧肯守著窮也不愿動手發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！艾F(xiàn)在有銀行貸款，政府又全額貼息，還有人身和農(nóng)業(yè)保險，所以貧困戶沒有了后顧之憂，鉚足勁兒找產(chǎn)業(yè)、搞項目。”楊永德說，去年以來，村民們把主要精力都放在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展上了。

　　截至目前，中國農(nóng)業(yè)銀行四川旺蒼縣支行已向230戶貧困戶發(fā)放貸款1009萬元?！?016年，我們將新增扶貧小額貸款2900萬元、幫扶600戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”農(nóng)行四川旺蒼縣支行副行長張智春說。

　　此外，旺蒼扶貧小額保險累計承保72萬人次，中國人保財險也已為141.3萬戶貧困戶提供政策性農(nóng)業(yè)保險和特色農(nóng)業(yè)保險保障，累計賠付金額達到3614.77萬元。“保險作保，貸款助力，缺什么技術(shù)，政府幫什么技術(shù)。”旺蒼縣扶貧開發(fā)和移民工作局副局長李繼詩說，引進金融力量后，扶貧方式已從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準滴灌”。

　　◎新聞鏈接

　　貧困地區(qū)存貸款增長加快

　　近日，四川銀監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，全省88個貧困縣存款余額9522.39億元，比年初增長14.29%，高于全省存款平均增速4.98個百分點；貸款余額5302.67億元，比年初增長13.96%，高于全省貸款平均增速4.65個百分點。

　　其中，88個貧困縣道路交通、農(nóng)田水利、扶貧搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款余額1370.59億元，占全部貸款的25.85%；優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、旅游、民族文化等特色產(chǎn)業(yè)貸款余額193.69億元，占全部貸款的3.65%；家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)村主體貸款余額111.86億元，占全部貸款的2.11%。

　　與此同時，貧困地區(qū)信貸融資成本降低，信貸投向進一步優(yōu)化。截至2015年末，88個貧困縣執(zhí)行基準利率貸款余額215.77億元，占全部貸款的4.06%。