本報(bào)記者

　　張 緣

　　融資難是不少科技企業(yè)發(fā)展面臨的“攔路虎”。如何讓金融“活水”有效為科技企業(yè)“解渴”？近日，我市出臺(tái)《關(guān)于加快科技金融融合發(fā)展的意見(jiàn)》，以多項(xiàng)措施探索金融服務(wù)支撐科技創(chuàng)新的新路徑，通過(guò)實(shí)現(xiàn)金融與科技的深入融合，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　增設(shè)科技支行

　　3年內(nèi)按經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)

　　針對(duì)有著輕資產(chǎn)、高發(fā)展、重創(chuàng)意特點(diǎn)的科技企業(yè)融資難問(wèn)題，去年以來(lái)，我市大力推動(dòng)科技支行建設(shè)，專門針對(duì)科技型中小企業(yè)的需求展開(kāi)服務(wù)?？萍贾械膭?chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，有效解決了企業(yè)的燃眉之急，為破解科技企業(yè)的發(fā)展瓶頸打通了路徑。

　　為進(jìn)一步加大科技企業(yè)融資力度，《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等科技資源聚集地區(qū)新設(shè)或改造重點(diǎn)為科技企業(yè)服務(wù)的科技分（支）行、科技保險(xiǎn)分（支）公司。做好在建科技支行的籌建工作，逐步在有條件的縣（市）、區(qū)增設(shè)科技支行。穩(wěn)步發(fā)展科技小額貸款公司，按照“小額、分散”原則，向小微科技企業(yè)提供貸款服務(wù)。

　　對(duì)新開(kāi)辦的科技分（支）行、科技保險(xiǎn)分（支）公司、科技小額貸款公司，自批準(zhǔn)設(shè)立起3年內(nèi)按其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度由同級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照國(guó)家有關(guān)政策，推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立民營(yíng)科技銀行。

　　加強(qiáng)科技保險(xiǎn)服務(wù)

　　建立科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度

　　如何利用保險(xiǎn)產(chǎn)品為科技企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航？《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)有條件的縣（市）、區(qū)建立科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度，對(duì)科技型中小企業(yè)購(gòu)買經(jīng)科技部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品予以保費(fèi)資助。加快在石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展科技保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　開(kāi)發(fā)推廣科技企業(yè)履約保證保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、首臺(tái)（套）產(chǎn)品保險(xiǎn)、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)和成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)等產(chǎn)品。

　　建立科技企業(yè)保險(xiǎn)理賠綠色通道，提高科技保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平。按照保險(xiǎn)資金使用政策，推動(dòng)保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán)、債權(quán)和資產(chǎn)支持計(jì)劃等，投資符合條件的創(chuàng)業(yè)投資基金。推動(dòng)保險(xiǎn)資金投資我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和重大科技項(xiàng)目。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保公司為初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期高新技術(shù)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，將科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保產(chǎn)生的代償損失納入市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金覆蓋范圍。支持發(fā)展政策性科技融資擔(dān)保公司。

　　創(chuàng)新金融產(chǎn)品

　　支持科技企業(yè)“走出去”

　　在擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方面，《意見(jiàn)》提出，開(kāi)展股權(quán)、倉(cāng)單、訂單、應(yīng)收賬款和票據(jù)等質(zhì)押貸款規(guī)模。推廣信用貸款、小額貸款和并購(gòu)重組等貸款品種。支持科技型中小企業(yè)進(jìn)行信用保險(xiǎn)保單融資和貸款保證保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與銀行合作，采取“政府+保險(xiǎn)+銀行”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式，使無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押的科技型中小企業(yè)獲得貸款。

　　推動(dòng)政策性銀行加快業(yè)務(wù)范圍內(nèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，對(duì)符合條件的科技型企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)加大信貸支持力度。探索商業(yè)銀行為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動(dòng)。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算、內(nèi)保外貸、外匯及人民幣貸款、貿(mào)易融資、國(guó)際保理和海外投資保險(xiǎn)等綜合金融服務(wù)，支持科技企業(yè)“走出去”。

　　鼓勵(lì)京津法人金融機(jī)構(gòu)在我市承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，設(shè)立區(qū)域?qū)徺J中心，開(kāi)展跨區(qū)域授信，服務(wù)北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。設(shè)立市級(jí)科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，按照“政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，建立對(duì)銀行機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　發(fā)展股權(quán)投資基金

　　促進(jìn)科技初創(chuàng)企業(yè)融資

　　《意見(jiàn)》還提出，發(fā)展各類股權(quán)投資基金。鼓勵(lì)京津冀金融機(jī)構(gòu)和民間資本成立服務(wù)區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專項(xiàng)投資基金。支持設(shè)立市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資引導(dǎo)基金。擴(kuò)大市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模。支持有市場(chǎng)運(yùn)作能力、符合條件的縣（市）、區(qū)政府投融資平臺(tái)改造為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

　　支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、私募股權(quán)投資基金。支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資和天使投資基金。通過(guò)市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資引導(dǎo)基金，運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。鼓勵(lì)符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)通過(guò)債券融資等方式增強(qiáng)投資能力。充分借助石家莊股權(quán)交易所功能，促進(jìn)科技初創(chuàng)企業(yè)融資，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制。