努力讓人民群眾感受到公平正義

　　——代表、委員熱議最高人民法院工作報(bào)告

　　3月13日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作了最高人民法院工作報(bào)告，圍繞最高人民法院過(guò)去一年來(lái)的工作和司法體制改革，代表、委員們暢談了看法。

　　司法為民獲點(diǎn)贊

　　報(bào)告顯示，2015年最高法受理案件15985件，審結(jié)14135件，比2014年分別提高了四成；地方法院受理案件數(shù)量和審結(jié)量同比分別上升超過(guò)20%，執(zhí)結(jié)率同比增長(zhǎng)超過(guò)50%。

　　“我感到群眾的生活增加了安全感和舒適感，報(bào)告對(duì)老百姓普遍關(guān)注的問(wèn)題給予了積極回應(yīng)。”全國(guó)人大代表、太原理工大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院院長(zhǎng)李瑞豐說(shuō)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)邸瑛琪認(rèn)為，最高人民法院報(bào)告的亮點(diǎn)，一是在理念上，將疑罪從無(wú)表述為法律原則。二是首次以工作報(bào)告的形式規(guī)定了尊重契約自由，這也是理念上的進(jìn)步。三是在行動(dòng)上，明確了以人民呼聲為第一信號(hào)，向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)。

　　為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)司法為民、司法便民，全國(guó)的法院系統(tǒng)推進(jìn)了一系列改革措施?！案骷?jí)人民法院加快了訴訟服務(wù)網(wǎng)、訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)熱線等三位一體的建設(shè)，推進(jìn)了審判效率的提高?！比珖?guó)人大代表、山西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)左世忠說(shuō)。

　　司法體制改革成效顯著

　　“推進(jìn)司法責(zé)任制改革，提高了法官、檢察官辦案積極性，其責(zé)任心進(jìn)一步得到激發(fā)，穩(wěn)步提升了司法公信力?！比珖?guó)政協(xié)委員、最高人民檢察院專家咨詢委員孫南申表示，法院改革已進(jìn)入深水區(qū)，需積極推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的4項(xiàng)改革試點(diǎn)和以審判為中心的訴訟制度改革。

　　談到人民法院的司法體制改革，左世忠代表說(shuō)，“司法體制改革是國(guó)家全面推進(jìn)依法治國(guó)、維護(hù)社會(huì)公平正義、滿足人民日益增長(zhǎng)的司法需求、維護(hù)人民利益的迫切需要”。

　　當(dāng)前，司法改革是人民法院的重頭戲，也是最高人民法院工作報(bào)告的重要內(nèi)容。全國(guó)人大代表、全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員白景富認(rèn)為，在改革進(jìn)取的同時(shí)，一定要客觀和穩(wěn)妥，制定詳細(xì)的措施。他舉例說(shuō)：“司法責(zé)任制無(wú)疑是改革的亮點(diǎn)，審理者裁判，裁判者負(fù)責(zé)，院長(zhǎng)不再簽發(fā)自己沒(méi)有審理的案件，誰(shuí)是法官誰(shuí)說(shuō)了算。這一方面激發(fā)了法官的責(zé)任心、積極性，但另一方面，我們也要加強(qiáng)監(jiān)督，細(xì)化審理程序。”

　　更加重視司法隊(duì)伍建設(shè)

　　“山西省基層法官每人每年要審理200至280件案件，在某些發(fā)達(dá)地區(qū)，這個(gè)數(shù)字甚至超過(guò)了500！”左世忠代表說(shuō)，基層法官的敬業(yè)精神讓人感動(dòng)，但長(zhǎng)期下去，隊(duì)伍的穩(wěn)定性和案件的質(zhì)量也無(wú)法保證。

　　邸瑛琪委員對(duì)此深有體會(huì)，他說(shuō)：“我到過(guò)許多縣（區(qū)）級(jí)的基層法院、檢察院，基層法院、檢察院干警工作風(fēng)險(xiǎn)大、工作壓力大、待遇低，司法體制改革要更多地惠及基層一線?！?

　　孫南申委員建議，要進(jìn)一步完善司法人員分類管理制度，全面落實(shí)法官員額制，明確崗位“權(quán)、責(zé)、利”，讓法院工作人員各歸其類、各司其職、各盡其責(zé)。實(shí)施法院辦案人員權(quán)力清單制度，積極探索由法官、助理審判員、書(shū)記員構(gòu)成的審判團(tuán)隊(duì)，提高審案效能。

　　全國(guó)人大代表、北京市高級(jí)人民法院原院長(zhǎng)慕平建議，要重視和加強(qiáng)司法輔助人員隊(duì)伍建設(shè)。可靈活通過(guò)聘用制等制度增加輔助人員，以緩解案件短期之內(nèi)大幅度上升給法院造成的壓力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李 哲 溫濟(jì)聰 李 丹 亢 舒）