國(guó)務(wù)院新聞辦公室9月21日舉行發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)司法體制改革進(jìn)展及成效等情況。黨的十八大以來(lái)，深化司法體制改革的頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步系統(tǒng)化，我國(guó)司法體制改革進(jìn)入新的歷史階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，16次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議中，涉及司法體制改革議題的有11次，共審議通過(guò)了23個(gè)司法體制改革文件。

　　“在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，司法體制改革正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)。目前，一些改革方案已經(jīng)出臺(tái)，一些重要改革舉措已經(jīng)全面推開(kāi)，一些重大改革任務(wù)已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)，一些改革事項(xiàng)正在研究論證，司法體制改革已經(jīng)取得突破性進(jìn)展和明顯成效?！敝醒胨痉w制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任姜偉說(shuō)。

　　司法管理體制改革正有序推進(jìn)

　　在司法管理體制改革方面，為確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理已在一些地方開(kāi)展試點(diǎn)。經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，北京、上海試點(diǎn)設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院、檢察院，北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，最高人民法院在深圳、沈陽(yáng)設(shè)立巡回法庭。上述法院、檢察院、巡回法庭均已正式掛牌辦公，目前運(yùn)行良好。

　　“最高人民法院與中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合作備忘錄，建立特邀科學(xué)技術(shù)咨詢專家?guī)?，為解決專業(yè)技術(shù)問(wèn)題提供智力支持?！弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L(zhǎng)江必新說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院還專門(mén)設(shè)立技術(shù)調(diào)查官，幫助法官解決技術(shù)事實(shí)查明難題。

　　《法官、檢察官職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》《法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》……從完善司法人員分類管理和職業(yè)保障制度到健全防止人為干擾司法的制度，從深化公安改革到推動(dòng)深化律師制度改革，我國(guó)司法管理體制改革正有序推進(jìn)。

　　人權(quán)司法保障機(jī)制建設(shè)取得成果

　　在人權(quán)司法保障機(jī)制建設(shè)方面，已出臺(tái)的主要改革舉措包括：全面廢止了勞動(dòng)教養(yǎng)制度，出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定》健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》完善救濟(jì)機(jī)制，等等。

　　在司法部副部長(zhǎng)趙大程看來(lái)，《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》的核心內(nèi)容就是“三個(gè)完善、一個(gè)規(guī)范”，即完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障措施，完善保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制，完善侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的責(zé)任追究制度，還有規(guī)范法律服務(wù)秩序。

　　“保障律師的辯護(hù)權(quán)，特別是在會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)取證據(jù)等方面，對(duì)于防止冤假錯(cuò)案非常重要。因?yàn)槁蓭熖岢龅臒o(wú)罪、罪輕的證據(jù)，是我們發(fā)現(xiàn)司法工作存在瑕疵或者在取證上存在不當(dāng)?shù)囊粋€(gè)非常便捷的途徑?！弊罡呷嗣駲z察院副檢察長(zhǎng)孫謙說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，人民法院落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則，2013年、2014年共依法宣告1603名被告人無(wú)罪。同時(shí)，我國(guó)逐步減少適用死刑罪名。全國(guó)人大常委會(huì)今年8月審議通過(guò)的刑法修正案（九）取消了偽造貨幣、集資詐騙等9個(gè)犯罪的死刑，并進(jìn)一步提高了對(duì)死緩罪犯執(zhí)行死刑的條件。

　　司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革逐步推開(kāi)

　　按照中央部署，2014年以來(lái)，上海等地就完善司法責(zé)任制、完善司法人員分類管理、健全司法人員職業(yè)保障、推進(jìn)省區(qū)市以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理四項(xiàng)改革開(kāi)展綜合試點(diǎn)。目前全國(guó)已有18個(gè)省區(qū)市開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效。

　　“上海4個(gè)試點(diǎn)法院審判一線辦案人數(shù)比改革前增加了18.5%，審結(jié)案件上升12.6%，沒(méi)有發(fā)生一起錯(cuò)案，而上訴率、信訪投訴率有所下降?！苯獋ヅe例說(shuō)，改革后，雖然法官的員額受到控制，但一線辦案力量得到增強(qiáng)，“案多人少”矛盾逐步緩解，辦案質(zhì)量和效率明顯提升。

　　截至8月17日，人民法院在網(wǎng)上公開(kāi)審判流程信息14萬(wàn)余項(xiàng)、裁判文書(shū)967萬(wàn)份、執(zhí)行信息5831萬(wàn)條。人民檢察院在網(wǎng)上發(fā)布案件程序性信息191.7萬(wàn)余條、重要案件信息6萬(wàn)余條、法律文書(shū)46萬(wàn)余份。

　　“現(xiàn)在，只要當(dāng)事人能夠連接上互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)任何一個(gè)移動(dòng)終端，都可以查詢到自己案件的進(jìn)展情況、承辦人信息、審判流程、裁判文書(shū)或執(zhí)行進(jìn)展。”江必新指出，司法公開(kāi)的內(nèi)容已經(jīng)從審判公開(kāi)拓展到立案、庭審、執(zhí)行、聽(tīng)證、文書(shū)、審務(wù)等各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)了全程、全面公開(kāi)。

　　近年來(lái)，公眾有序參與司法的渠道進(jìn)一步拓寬。經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，人民陪審員制度已在全國(guó)10個(gè)省區(qū)市50個(gè)法院先行試點(diǎn)。據(jù)了解，人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)地區(qū)已選任新一屆人民監(jiān)督員6471名。試點(diǎn)以來(lái)，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共組織監(jiān)督案件2937件。

　　執(zhí)法司法便民利民舉措陸續(xù)出臺(tái)

　　自今年5月1日起，全國(guó)法院推行立案登記制改革。截至7月31日，全國(guó)各級(jí)法院共登記立案378萬(wàn)余件，同比增長(zhǎng)27.8%，環(huán)比增長(zhǎng)21.4%，當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)90%，“立案難”問(wèn)題逐步緩解。

　　“公安機(jī)關(guān)在深化交通管理、戶籍管理、出入境管理等方面出臺(tái)了一系列便民利民舉措。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》，推動(dòng)形成更為科學(xué)合理、開(kāi)放務(wù)實(shí)的外國(guó)人永久居留服務(wù)管理工作格局?！惫膊扛辈块L(zhǎng)黃明說(shuō)。

　　在健全國(guó)家司法救助制度、完善法律援助制度方面，中央有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(jiàn)（試行）》，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，共有8萬(wàn)余名當(dāng)事人得到司法救助，近139萬(wàn)人次接受法律援助。2015年上半年，全國(guó)共受理法律援助案件57.4萬(wàn)件，受援人次65.9萬(wàn)。

　　從制約司法公正最突出的問(wèn)題改起，從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起，司法體制改革的目標(biāo)就是要建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。

　　“下一步，對(duì)已出臺(tái)改革方案的，我們將繼續(xù)抓好督導(dǎo)落實(shí)，確保人民群眾有更多獲得感；對(duì)已經(jīng)推開(kāi)試點(diǎn)的，將加強(qiáng)指導(dǎo)，拓展深化，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)制度創(chuàng)新；對(duì)重大復(fù)雜改革事項(xiàng)，將加強(qiáng)調(diào)研論證，爭(zhēng)取早日出臺(tái)改革方案，讓人民群眾享受更多的司法體制改革紅利?！苯獋フf(shuō)。